Приложение 
к постановлению администрации
от 19.12.2025 г. № 637

ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для нужд МБУ «ЦБС»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Термины и определения

Термины/сокращения	Определения	
День	Календарный день, если иное специально не указано в настоящем Положении	
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (единая информационная система, ЕИС)	Совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru)	
Заказчик	Муниципальное бюджетное учреждение «Центр благоустройства и строительства» муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области	
Закупка (процедура закупки, Закупочная процедура)	Совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Положением, и направленных на удовлетворение потребности Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надёжности	
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)	Способ закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных закупок	
Закупочная деятельность	Деятельность Заказчика, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением и направленная на удовлетворение потребности в товарах, работах, услугах. Включает планирование, организацию и проведение Закупок, заключение и исполнение договоров поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг	
Интернет-ресурсы	Обязательными для размещения информации интернет-ресурсами являются:
- Единая информационная система в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru);
- Электронная площадка (в случае проведения закупки в электронной форме)	
Конкурентная закупка	Закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований пункта 5.2 настоящего Положения	
Лот	Отдельный предмет Закупки, в отношении которого в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке отдельно указываются предмет, состав товаров, работ, услуг, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия, на который в рамках процедуры Закупки подаётся отдельная заявка и заключается договор (договоры)	
Аналогичные/одноимённые товары, работы, услуги	Идентичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, работ, услуг), являться однородными по своему потребительскому назначению и быть взаимозаменяемыми	
Оператор электронной площадки	Являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для её функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	
Организатор закупки	Заказчик, непосредственно выполняющий предусмотренные тем или иным способом закупочные процедуры и берущий на себя соответствующие обязательства перед Потенциальными участниками, Участниками закупки в предусмотренных настоящим Положением случаях	
Переторжка	Процедура, направленная на добровольное снижение цен Участниками закупки, указанных в их Заявках на участие в Закупке, с целью повышения предпочтительности Заявки на участие в закупке для Заказчика путем сопоставления дополнительных ценовых предложений Участников закупки	
Потенциальный участник	Любое заинтересованное лицо, претендующее и/или которое может претендовать на заключение договора по результатам участия в закупке, но не подавшее заявку на участие в закупочной процедуре в соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке	
Субъекты малого и среднего предпринимательства (Субъекты МСП)	Хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства	
Торги	Способ Закупки, проводимый в форме конкурса (открытого конкурса, конкурса в электронной форме, закрытого конкурса), аукциона (открытого аукциона, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок (запроса котировок в электронной форме, закрытого запроса котировок), запроса предложений (запроса предложений в электронной форме, закрытого запроса предложений)	
Участник закупки	Любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подаёт заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке подаёт заявку на участие в конкурентной закупке	
Электронная площадка	Программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур закупок в электронной форме, т.е. с обменом между Участником закупки, заказчиком и оператором электронной площадки информацией в форме электронных документов. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключённым между заказчиком и оператором электронной площадки, с учётом требований законодательства Российской Федерации	

В настоящем Положении также используются иные термины и определения в значении, предусмотренном или вытекающем из условий настоящего Положения, законодательства Российской Федерации или обычаев делового оборота.

2. Назначение и область применения настоящего Положения и исключения из него

2.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2. Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
2.3. Внутренние нормативные документы Заказчика, регламентирующие порядок закупок, проводимых по правилам Федерального закона N 223-ФЗ и противоречащие нормам настоящего Положения, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу в части, противоречащей настоящему Положению.
2.4. Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика при осуществлении им закупок, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) 
Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика при осуществлении им закупок, при наличии правового акта, утверждённого в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ и размещённого до начала года в единой информационной системе в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
2.5. Положение не распространяется на отношения, определённые в части 4 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ. Осуществление закупок, приобретение товаров, работ, услуг, заключение договоров, указанных в части 4 статьи 1 Федерального закона 223-ФЗ, регулируется применимым законодательством Российской Федерации.
2.6. Закупка товаров, работ, услуг с целью её перепродажи (исполнение доходных договоров) регламентируется настоящим Положением.
2.7. Условия ограниченного применения настоящего Положения установлены в разделе 23 настоящего Положения.
2.8. Целями регулирования деятельности, указанной в пункте 2.4 Положения, является обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надёжности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд Заказчика и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
2.9. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учётом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки.
2.10. В соответствии с целями, указанными в пункте 2.8 настоящего Положения, обеспечивается решение следующих задач:
2.10.1. Определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и требований к осуществлению отношений, связанных с закупкой товаров, работ, услуг.
2.10.2. Осуществление своевременной закупки продукции необходимого качества, обеспечивающей бесперебойную работу и развитие Заказчика.
2.10.3. Определение приоритетов в закупке инновационных и энергосберегающих продукций и технологий.
2.10.4. Обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий участия в закупках Заказчика Потенциальных участников/Участников закупки.
2.10.5. Развитие добросовестной конкуренции.
2.10.6. Предотвращение злоупотреблений со стороны работников, задействованных в Закупочной деятельности Заказчика.
2.10.7. Снижение стоимости закупаемых товаров, работ, услуг при соблюдении требований по срокам и качеству полученных товаров, работ, услуг.
2.10.8. Повышение оперативности и прозрачности Закупочной деятельности.
2.10.9. Стимулирование формирования вокруг Заказчика рынка квалифицированных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, способных обеспечивать потребности Заказчика.
2.10.10. Создание положительного имиджа Заказчика как покупателя товаров, работ, услуг.

3. Субъекты процесса
Субъектами процесса являются:
- Заказчик;
- Организатор закупки;
- Комиссия по осуществлению закупок;
- Участник закупки;
- Победитель;
- Поставщик (исполнитель, подрядчик).

3.1. Заказчик
3.1.1. Заказчик в порядке, установленном настоящим Положением и внутренними нормативными документами Заказчика, осуществляет следующие функции, связанные с приобретением товаров, работ, услуг:
- определение потребностей в товарах, работах, услугах;
- определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота), формулы цены, цены единицы товара, работы, услуги;
- формирование заявки (поручения, задания) на проведение закупки, если Заказчик не является Организатором закупки;
- определение способа закупки, если иное не предусмотрено настоящим Положением;
- формирование требований к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленным заказчиком и предусмотренным техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, должно формироваться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- формирование требований к составу и оформлению Заявок на участие в закупке в части подтверждения соответствия требований к товарам, работам, услугам и оценке возможности исполнить договор;
- формирование требований к Участникам закупки;
- формирование требований к условиям заключения и исполнения договора;
- формирование критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также определение значимости таких критериев;
- подготовка предложений по критериям оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также определение значимости таких критериев;
- участие в работе Комиссий по осуществлению закупок;
- участие в подготовке разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке;
- подготовка и предоставление в рамках участия представителей Заказчика в составе экспертной группы, Комиссии по осуществлению закупок заключений на соответствие Заявок на участие в закупке, Участников закупки и товаров, работ, услуг требованиям, выставляемым Заказчиком, подготовка и предоставление Комиссии по осуществлению закупок заключений по результатам оценки заявок на участие в закупке;
- принятие решения об отмене Закупочной процедуры в соответствии с положениями настоящего Положения;
- заключение договора по результатам Закупочных процедур и его исполнение;
- ведение реестра договоров, заключённых Заказчиком в соответствии с Правилами ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, утверждёнными постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки" и внутренними нормативными документами Заказчика;
- формирование отчётов о закупках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг совместно с Организатором закупки, отвечающим за проведение Закупочных процедур;
- иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
3.1.2. Руководитель заказчика обязан при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.2. Организатор закупки

3.2.1. Организатор закупки осуществляет функции по проведению и организационно-техническому сопровождению закупок Заказчика.
3.2.2. В роли Организатора закупки может выступать Заказчик или сторонний организатор закупки - государственное учреждение Ленинградской области.
3.2.3. При проведении Закупочных процедур Организатор закупки обязан обеспечить возможность реализации прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и документацией о закупке, всем заинтересованным лицам.
3.2.4. Иные права и обязанности Организатора закупки определяются настоящим Положением, а также устанавливаются документацией о закупке и/или договором.

3.3. Комиссия по осуществлению закупок

3.3.1. Решение о создании комиссии по осуществлению закупок принимается Заказчиком до размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки и документации о закупке (направления приглашений принять участие в конкурентной закупке). При этом определяются состав комиссии и порядок её работы, назначается председатель комиссии.
3.3.2. Состав комиссии по осуществлению закупок, порядок её работы определяются внутренними нормативными документами Заказчика с учётом настоящего Положения.
3.3.3. Комиссия по осуществлению закупок при принятии решений учитывает мнение экспертов, привлекаемых к оценке Заявок. При принятии решения, отличающегося от мнения эксперта, Комиссия по осуществлению закупок вправе запрашивать от эксперта мотивированное обоснование его мнения. В случае если Комиссия по осуществлению закупок сочтёт недостаточными обоснования эксперта, она вправе принимать любые (в т.ч. противоречащие мнениям экспертов) решения с приложением соответствующего обоснования, послужившего основанием для принятия такого решения.
3.3.4. Число членов комиссии по осуществлению закупок должно быть не менее чем пять человек.
3.3.5. Председателем Комиссии по осуществлению закупок может быть назначено лицо не ниже начальника структурного подразделения Заказчика, Организатора закупки.
3.3.6. В состав Комиссии по осуществлению закупок могут входить представители администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
3.3.7. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
3) иные физические лица в случаях, определённых Положением (Заказчик вправе предусмотреть дополнительные случаи).
3.3.8. Замена члена Комиссии по осуществлению закупок допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии по осуществлению закупок.
3.3.9. Комиссия по осуществлению закупок правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа её членов.
3.3.10. Делегирование членами Комиссии по осуществлению закупок своих полномочий иным лицам не допускается.
3.3.11. Решения Комиссии по осуществлению закупок принимаются путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии по осуществлению закупок.
3.3.12. Член Комиссии по осуществлению закупок обязан при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3.3.13. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.3.7 настоящего Положения. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в пункте 3.3.7 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 3.3.7 настоящего Положения.

3.4. Потенциальный участник закупки, Участник закупки

3.4.1. Права и обязанности Потенциального участника закупки, Участника закупки определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке.
3.4.2. Заявку на участие в открытой Закупочной процедуре вправе подать любое заинтересованное лицо, претендующее на заключение договора.
3.4.3. Заявку на участие в закрытой конкурентной закупке вправе подать исключительно лица, приглашённые к участию в Закупочной процедуре.
3.4.4. Заявку на участие в Закупочной процедуре не имеют право подавать лица, являющиеся в соответствующей закупочной процедуре Организатором закупки, Заказчиком либо сотрудником Заказчика.
3.4.5. Члены объединений, являющихся коллективными Участниками закупок, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором должны быть определены:
- права и обязанности сторон как в рамках участия в Закупочной процедуре, так и в рамках исполнения договора;
- лидер коллективного Участника закупки, который в дальнейшем представляет интересы каждой из организаций, входящих в состав коллективного участника, во взаимоотношениях с Организатором закупки и Заказчиком;
- солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующим исполнением договора;
- что все операции по выполнению договора в целом, включая платежи, совершаются с лидером, при этом по соглашению сторон допускается изменение указанного порядка в случае, если это было предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке;
- иные положения, предусмотренные документацией о закупке.
3.4.6. Каждая из организаций, входящих в состав коллективного участника, должна соответствовать требованиям, установленным пунктами 30.2.2 - 30.2.8 настоящего Положения.
3.4.7. При установлении в документации о закупке требования, указанного в пункте 30.2.1 настоящего Положения, такое требование предъявляется к партнёрам коллективного участника в соответствии с распределением ими обязанностей в рамках предполагаемых объёмов поставок (работ, услуг) между партнёрами коллективного участника, указанных в соглашении, заключённом в соответствии с требованиями пункта 3.4.5 настоящего Положения.
3.4.8. При установлении в документации о закупке требования, указанного в пункте 30.4 настоящего Положения, такое требование предъявляется к каждой организации, входящей в состав коллективного участника.
3.4.9. При установлении Заказчиком требования в соответствии с пунктом 30.3.1 настоящего Положения такое требование может предъявляется к лидеру коллективного участника, либо ко всем партнёрам коллективного участника, либо к одному из партнёров коллективного участника в соответствии с условиями, установленными в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
3.4.10. При установлении в документации о закупке квалификационных требований, указанных в пункте 30.5 настоящего Положения, соответствие коллективного участника таким требованиям определяется по совокупности показателей всех партнёров коллективного участника.
3.4.11. Любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель, физическое лицо) в рамках проведения одной закупки может входить в состав только одного коллективного участника закупки и не имеет права принимать участие в этой закупке самостоятельно либо в качестве субподрядчиков у других участников закупки.
3.4.12. В случае невыполнения этих требований заявки на участие в закупке с участием таких юридических лиц (индивидуальных предпринимателей, физических лиц) отклоняются без рассмотрения по существу.
3.4.13. При осуществлении закрытых способов в документации о закупке обязательно указывается, может ли быть в составе коллективного Участника закупки лицо, не приглашённое персонально к участию в закупке. Но в любом случае лидером коллективного Участника закупки должно быть только лицо, приглашённое к участию в закупке.
3.4.14. Заявки на участие в закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением. Из текста Заявки должно следовать, что её подача является принятием всех условий Заказчика, в том числе согласием исполнять обязанности Участника закупки и Победителя закупки.
3.4.15. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о её проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является изменённой или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

3.5. Победитель закупки

3.5.1. Объем прав и обязанностей, возникающих у Победителя закупки, определяется в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
3.5.2. По итогам конкурентной закупки заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками такой закупки в порядке и в случаях, которые установлены в Положении.

3.6. Поставщик (исполнитель, подрядчик)

3.6.1. Объем прав и обязанностей, возникающих у поставщика (исполнителя, подрядчика), определяется в договоре, заключённом в установленном настоящим Положением порядке.

4. Ответственность за нарушение порядка осуществления закупки

4.1. За нарушение требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

5.1. В целях закупки товаров, работ, услуг Заказчик должен установить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам Закупочной процедуры.
5.2. При описании в документации о закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества Участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и чёткое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключённым договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
5.3. В случае если обосновать применение товаров, работ, услуг конкретных производителей или конкретные торговые знаки и знаки обслуживания и т.п. невозможно, необходимо предусматривать возможность указывать достаточное для закупки множество технических характеристик (диапазонов технических характеристик) закупаемых товаров, работ, услуг.
5.4. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, Заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.

6. Эксперты, экспертные организации, привлекаемые Заказчиком

6.1. При осуществлении закупок в целях обеспечения экспертной оценки Заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
6.2. Лица, не состоящие с Заказчиком в трудовых отношениях, привлекаются в качестве экспертов на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых либо напрямую с экспертами, либо с организацией, предоставляющей услуги по организации проведения экспертиз.
6.3. Состав экспертов, привлекаемых на этапе оценки заявок на участие в закупке Участников закупок, проверки предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора, может включать в себя постоянно действующую Экспертную группу или несколько Экспертных групп, которые привлекаются Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок.
6.4. Экспертами, входящими в состав Экспертной группы, могут выступать сотрудники Заказчика, Организатора торгов.
6.5. В случае привлечения к проведению экспертной оценки экспертов, не являющихся сотрудниками Заказчика, Организатора торгов, к проведению экспертизы не допускаются:
6.5.1. физические лица:
а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (исполнителя, подрядчика);
б) имеющие имущественные интересы в заключении договора, в отношении которого проводится экспертиза;
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами), усыновителями или усыновлёнными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, должностными лицами или работниками поставщика (исполнителя, подрядчика) либо состоящие с ними в браке;
6.5.2. юридические лица, в которых Заказчик или поставщик (исполнитель, подрядчик) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц;
6.5.3. физические лица или юридические лица в случае, если Заказчик или поставщик (исполнитель, подрядчик) прямо и(или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.

Глава II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7. Информационное обеспечение закупок

7.1. С целью информирования Потенциальных участников закупки о планируемых, проводимых и проведённых Заказчиком закупках, а также о регламентации закупок Заказчика информация о закупках должна публиковаться на интернет-ресурсах для размещения информации о закупках. Порядок размещения в единой информационной системе, на официальном сайте положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке, предоставления информации и документов из единой информационной системы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908.
7.2. Настоящее Положение, изменения, вносимые в Положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение 15 (Пятнадцати) дней со дня утверждения.
7.3. Размещение Плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 (Десяти) дней с даты утверждения Плана закупки товаров, работ, услуг или внесения в него изменений.
7.4. Размещение Плана закупки товаров, работ, услуг на следующий год в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
7.5. Заказчик размещает в единой информационной системе План закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования Плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) такого плана, требования к форме такого плана утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона, в план закупки товаров, работ, услуг.
7.6. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона, в план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
7.7. При осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесённые в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона (далее - информация о закупке). При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчиком может быть размещена в единой информационной системе информация о такой закупке, предусмотренная настоящим пунктом Положения.
7.7.1. Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящем разделе Положения информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Федеральным законом размещению в единой информационной системе или на официальном сайте.
7.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием изменённых условий.
7.9. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, размещает в единой информационной системе:
7.9.1. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключённых заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ;
7.9.2. сведения о количестве и стоимости договоров, заключённых по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
7.9.3. сведения о количестве и стоимости договоров, заключённых заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
7.10. Настоящим Положением, а также положениями документации о закупке может предусматриваться порядок и условия размещения информации на интернет-ресурсах.
7.11. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, не позднее чем через 3 (Три) дня со дня подписания таких протоколов.
7.12. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, не позднее чем в течение 3 (Трёх) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
7.13. При проведении закупок на электронных площадках вся информация о закупке публикуется на таких площадках.
7.14. Не подлежат размещению в единой информационной системе информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок. Информация о закупках, проводимых в случаях, определённых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона, а также о заключении и об исполнении договоров, заключённых по результатам осуществления таких закупок, не подлежит размещению на официальном сайте. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе следующую информацию:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает ста тысяч рублей. В случае если годовая выручка заказчика за отчётный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятисот тысяч рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и(или) пользования в отношении недвижимого имущества.
7.15. Под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, то есть приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), при этом в срок исполнения договора для целей настоящего пункта не включается срок гарантийных обязательств.
7.16. Включение в реестр договоров, заключённых заказчиками, информации и документов, касающихся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, осуществляется в соответствии с Правилами ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
7.17. Ограничения доступа к информации устанавливаются федеральными законами. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг соблюдается конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Порядок ознакомления с такой информацией устанавливается в документации о закупке, извещении об осуществлении закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.18. Размещённые на официальном сайте и на сайте заказчика в соответствии с Федеральным законом и Положением информация о закупке, положения о закупке, планы закупки товаров, работ, услуг должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

8. Закупки в электронной форме

8.1. Закупочные процедуры любым из способов закупки, указанных в настоящем Положении, могут проводиться в электронной форме, в том числе с использованием электронных площадок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8.2. В случае проведения закупки на Электронных площадках такие Электронные площадки должны предусматривать проведение процедур, соответствующих нормам настоящего Положения.
8.3. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление Участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и(или) документации о закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача Участниками закупки в электронной форме заявок на участие в закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений Участников закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
8.4. Участнику закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.
8.5. Обмен между Участником закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
8.6. Электронные документы участника закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.
8.7. Информация, связанная с осуществлением закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением.
8.8. При осуществлении закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с Участником закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
8.9. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключённым между заказчиком и оператором электронной площадки, с учётом положений статьи 3.3 Федерального закона N 223-ФЗ.
8.10. Участник закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в неё изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

9. Планирование закупок

9.1. Планирование закупок Заказчика, включая определение способа проведения закупок, осуществляется путем формирования и утверждения Плана закупки товаров, работ, услуг.
9.2. Заказчик размещает в единой информационной системе План закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования Плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932.
9.3. В план закупки товаров, работ, услуг включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей Заказчика.
9.4. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и(или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
9.5. При подготовке Плана закупки товаров, работ, услуг учитываются долгосрочные договоры, ранее заключённые для исполнения в планируемом периоде, а также объем складских запасов, чтобы исключить дублирование закупок товаров, работ, услуг.
9.6. План закупки товаров, работ, услуг утверждается Заказчиком.
9.7. В План закупки товаров, работ, услуг не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.14 настоящего Положения.
9.8. При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план закупки товаров, работ, услуг осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке или вносимых в них изменений.
9.9. Корректировка Плана закупки товаров, работ, услуг может осуществляться в том числе в случае:
9.9.1. Изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
9.9.2. Изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объёмом денежных средств, предусмотренным планом закупки товаров, работ, услуг;
9.9.3. Иных случаях корректировки Плана закупки товаров, работ, услуг определённых законодательством Российской Федерации.

10. Общий порядок проведения закупок

10.1. В целях закупки товаров, работ, услуг необходимо:
- разработать и разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), включающую в том числе извещение об осуществлении закупки и проект договора;
- в случае получения от Потенциальных участников/Участников закупки запроса на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки и(или) документации о закупке, предоставлять необходимые разъяснения в сроки и в порядке, определённые документацией о закупке;
- при необходимости вносить изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в сроки и в порядке, определённые документацией о закупке;
- принимать все Заявки, поданные в сроки и в порядке, установленные в извещении о закупке, документации о закупке;
- осуществлять вскрытие Конвертов с Заявками (в случае если спецификой способа закупки предусмотрено данное действие);
- принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в закупке по основаниям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке и настоящим Положением;
- оценить и сопоставить Заявки в целях определения Победителя;
- размещать в соответствии с требованиями настоящего Положения протоколы, составленные по результатам заседаний Комиссии по осуществлению закупок;
- заключить договор по результатам Закупочной процедуры в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке.
10.2. Информация, связанная с осуществлением закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Федеральным законом N 223-ФЗ. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

11. Подготовка к проведению закупки

11.1. Проведение Закупочных процедур осуществляется на основе требований законодательства Российской Федерации, требований настоящего Положения, решений органов управления Заказчика, внутренних нормативных документов Заказчика, принятых во исполнение указанных требований и решений, а также извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке.
11.2. При подготовке к проведению закупки Заказчик (структурное подразделение Заказчика) обязан сформировать потребность в товарах, работах, услугах, требования к закупаемым товарам, работам, услугам, требования к Участникам закупки, требования к условиям исполнения договора, определить и обосновать начальную (максимальную) цену договора, цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), формулу цены, а в случае, предусмотренном пунктом 22.10 настоящего Положения начальную цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
11.3. Заказчиком (структурным подразделением Заказчика) устанавливаются функциональные и/или технические требования к закупаемым товарам, работам, услугам. В случае закупки строительных подрядных работ разрабатывается и утверждается проектно-сметная документация в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае закупки проектных, изыскательских работ - исходные данные для выполнения проектных, изыскательских работ.

12. Подготовка и утверждение документации о закупке для проведения закупки

12.1. При подготовке документации о закупке, а также на других этапах Закупочной процедуры запрещается устанавливать требования и условия, необоснованно ограничивающие конкуренцию среди Участников закупки и не позволяющие добиться максимальной эффективности закупки. Руководитель структурного подразделения Заказчика, к основным функциональным задачам (обязанностям) которого относится обеспечение деятельности Заказчика в области закупок товаров, работ, услуг, обязан осуществлять контроль с целью недопущения фактов необоснованного ограничения конкуренции при проведении закупок.
12.2. Документация о закупке утверждается Заказчиком.
12.3. В документации о закупке должны быть указаны:
- требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией о закупке, товар должен быть новым (не бывшим в употреблении, не прошедшим ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- требования к гарантийному сроку и(или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг, к обслуживанию товаров, работ, услуг, к расходам на эксплуатацию товаров, работ, услуг, об обязательности осуществления монтажа и наладке товаров, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товаров, работ, услуг. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу Заявки;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- порядок, место, дата начала и дата и время окончания сроков подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов закупки (этапов такой закупки);
- требования к Участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и(или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых Участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в том числе в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
- формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- дату рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов Закупочной процедуры;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
- описание предмета закупки;
- проект договора;
- описание закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения;
- требования к участникам такой закупки;
- размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке:
- размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;
- иные сведения, определённые законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
12.4. Извещение об осуществлении закупки является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
12.5. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, Организатора закупки;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объёма выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения;
- место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
- порядок, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);
- информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
- размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;
- размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;
- иные сведения, определённые законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
12.6. Документация о закупке должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники закупки могли принять решение об участии в закупке, подготовить и подать Заявки таким образом, чтобы Комиссия по осуществлению закупок могла оценить их, по существу, и выбрать наилучшее предложение.

13. Объявление о проведении закупки

13.1. Начало процедур любой закупки должно быть официально объявлено, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Информация о закупке должна быть доступна неограниченному кругу лиц в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения. При организации проведения закрытых способов уведомление (приглашение) должно быть одновременно направлено всем приглашаемым Потенциальным участникам закупки.
13.2. Настоящим Положением в отношении всех способов закупок устанавливается минимальный срок между размещением информации о проведении закупки и окончательным сроком подачи заявок на участие в закупке.

14. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке

14.1. Заказчик, Организатор закупки по согласованию с Заказчиком вправе принять решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке. При этом изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, не позднее чем в течение 3 (трёх) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
14.2. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлён таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением о закупке для данного способа закупки.
14.3. При осуществлении закупок Участники закупок самостоятельно отслеживают внесение изменений в документацию о закупке, разъяснение положений документации о закупке, а в случае закрытых способов уведомления о внесении изменений в документацию о закупке, разъяснение положений документации о закупке направляются Участникам закупки, получившим документацию о закупке в соответствии с нормами настоящего Положения.

15. Отмена закупки

15.1. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, не неся при этом никакой ответственности перед любыми физическими и/или юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки. По истечении указанного срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
15.2. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

16. Обмен информацией при проведении закупки

16.1. Обмен сведениями между Заказчиком, Организатором закупки и Потенциальными участниками/Участниками закупки допускается только путем официальной переписки (включая переписку в электронной форме) в случаях, предусмотренных настоящим Положением. При этом Заказчик/Организатор закупки сообщает информацию, обязательную к размещению, всем заинтересованным лицам посредством размещения её на интернет-ресурсах в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения.
16.2. Документация о закупке при процедурах закупки должна быть доступна Потенциальным участникам закупки с момента размещения их на интернет-ресурсах.
16.3. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и(или) документации о закупке.
16.4. В течение 3 (трёх) рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 16.3 настоящего Положения, Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
16.5. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
16.6. В целях информирования заинтересованных Потенциальных участников закупки, проведения анализа рынка Заказчик вправе в любое время до официального начала любых Закупочных процедур анонсировать закупки, как отдельные, так и в составе каких-либо программ, проектов, серий и т.д. При анонсе закупки его копия размещается на интернет-сайте Заказчика и/или на ином другом интернет-ресурсе. При этом в тексте публикуемого анонса должна быть указана контактная информация лиц, которым заинтересованные Потенциальные участники закупок могут направлять информацию о себе, товарах, работах, услугах, условиях поставки и т.д., указания, что данная публикация не является официальным извещением о закупке, объявляющим о начале Закупочных процедур, что такая информация не будет рассматриваться как предложения, обязательные для заключения договора, а также что непроведение ранее анонсированных закупок не может быть основанием для каких-либо претензий к Заказчику.

17. Получение заявок на участие в закупке

17.1. Для участия в закупке Потенциальный участник закупки подаёт Заявку в сроки и по форме, которые установлены документацией о закупке, а в случае подачи заявки на электронной площадке - регламентом электронной площадки и извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке.
17.2. Заявка подаётся в запечатанном Конверте, не позволяющем просматривать её содержание до вскрытия Конверта (если такая форма подачи заявки предусмотрена документацией о закупке).
Каждый конверт с заявкой Заказчик регистрирует в Журнале регистрации поступивших заявок, с указанием даты и времени поступления Заявки, с присвоением порядкового номера. При этом отказ в приёме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
17.3. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о её проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является изменённой или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
17.4. Если Участник закупки представил свою Заявку позднее предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок, такая Заявка не рассматривается. В случае если было установлено требование обеспечения Заявки, Заказчик осуществляет возврат денежных средств, внесённых в качестве обеспечения Заявки указанным Участникам закупки (если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения заявки Заказчику) в соответствии с разделом 20 настоящего Положения.

18. Вскрытие поступивших конвертов

18.1. В случае проведения конкурса или аукциона процедура вскрытия поступивших Конвертов с Заявками в бумажной форме (в том числе при поступлении одного Конверта) проводится Комиссией по осуществлению закупок публично, в заранее назначенное время и заранее определённом месте, согласно документации о закупке (далее - публичное вскрытие).
18.2. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.
18.3. В случае проведения публичного вскрытия на данной процедуре имеют право присутствовать представители каждого из Участников закупки, своевременно представивших Заявку. Непосредственно перед вскрытием Конвертов с Заявками, но не раньше времени, указанного в документации о закупке, Комиссия по осуществлению закупок обязана объявить присутствующим при вскрытии таких Конвертов о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки до вскрытия конвертов с Заявками.
18.4. В ходе публичного вскрытия поступивших Конвертов с Заявками Председатель Комиссии по осуществлению закупок, любой из членов Комиссии по осуществлению закупок или секретарь Комиссии по осуществлению закупок, исходя из представленных в Заявке документов, оглашает следующую информацию:
- о содержимом Конверта (Заявка, её изменение, отзыв, иное);
- наименование, юридический и фактический адрес Участника закупки;
- краткое описание предложенных в Заявке товаров, работ, услуг и цену Заявки (или иное указание на общую стоимость предложения Участника закупки), если цена предусмотрена;
- для конвертов с изменениями и отзывами заявок на участие в закупке - существо изменений или факт отзыва Заявки;
- любую другую информацию, которую Комиссия по осуществлению закупок сочтёт необходимой огласить.
18.5. Комиссией по осуществлению закупок вскрываются Конверты с Заявками, которые своевременно поступили Заказчику в соответствии с документацией о закупке. Заявки вскрываются в порядке очерёдности их поступления Заказчику. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более Заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки такого Участника закупки, поданные в отношении данного лота, отклоняются без рассмотрения.
18.6. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия Конвертов с Заявками.
процедуры вскрытия Конвертов с Заявками Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол вскрытия Конвертов с Заявками.

19. Заключение и исполнение договоров

19.1. По результатам Закупочных процедур Заказчиком заключается договор в соответствии с условиями и сроками, указанными в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке с учётом особенностей, установленных главой III настоящего Положения, а также в порядке, установленном внутренними нормативными документами Заказчика.
19.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, Закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключён не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, Закупочной комиссии, оператора электронной площадки.
19.3. В случае если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке предусмотрено требование к обеспечению исполнения обязательств по договору (обеспечение договора), договор заключается после предоставления Участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.
19.4. В случаях когда Победитель закупки или Участник закупки, с которым заключается договор, уклоняется от заключения договора на условиях, предусмотренных в документации о закупке, Заказчик вправе:
- обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причинённых уклонением от заключения договора;
- заключить договор с Участником закупки, предложение которого признано лучшим после предложения победителя закупки, зафиксировав данное обстоятельство в соответствующем протоколе. Проект договора составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий исполнения договора, предложенных этим Участником закупки в порядке и сроки, аналогичные для заключения договора с победителем закупки, при этом срок направления Заказчиком проекта договора исчисляется с даты размещения в единой информационной системе решения о заключении договора с таким участником;
- провести новую Закупочную процедуру.
19.5. В случаях уклонения Участника закупки, Заявке которого присвоен второй и последующие по окончательному ранжированию номера, от заключения договора Заказчик вправе:
- обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причинённых уклонением от заключения договора;
- заключить договор с Участником закупки, Заявке которого присвоен последующий по окончательному ранжированию номер, при условии уклонения Участника закупки, Заявке которого присвоен предыдущий номер, зафиксировав данное обстоятельство в соответствующем протоколе. Проект договора составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий исполнения договора, предложенных этим Участником закупки в порядке и сроки, аналогичные для заключения договора с победителем закупки, при этом срок направления Заказчиком проекта договора исчисляется с даты размещения в единой информационной системе решения о заключении договора с таким участником;
- провести новую Закупочную процедуру.
19.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка на участие в закупке, и эта заявка была признана соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, Заказчик заключает договор с таким Участником. Заказчик передаёт Участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником закупки в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемый к извещению об осуществлении закупки, документации о закупке. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Такой Участник закупки обязан предоставить Заказчику подписанный договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления Участнику закупки указанного договора.
19.7. В случае если Победитель закупки или иной Участник закупки, с которым заключается договор в соответствии с настоящим Положением, в срок, предусмотренный извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, не представил Заказчику подписанный договор и(или) обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением об осуществлении закупки и(или) документацией о закупке), такой Победитель, Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
19.8. Исполнение договора включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в том числе:
1) приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных договором;
2) оплату Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных договором;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий договора.
19.9. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные договором, при этом Заказчик обязан обеспечить приёмку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящим Положением.
19.10. Для проверки предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора Заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
19.11. По решению Заказчика для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора может создаваться приёмочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
19.12. Приёмка результатов отдельного этапа исполнения договора, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены договором, и оформляется документом о приёмке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приёмочной комиссии подписывается всеми членами приёмочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
19.13. Заказчик вправе не отказывать в приёмке результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приёмке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
19.14. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации с учётом следующих особенностей:
19.14.1. снижение цены договора (цены единицы товара, работы, услуги в случае, предусмотренном пунктом 22.10 Положения) без изменения предусмотренных договором количества товара, объёма работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;
19.14.2. изменение предусмотренного договором количества, объёма товаров, работ или услуг при изменении потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключён договор. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10 (десять) процентов цены договора. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара, работы (услуги);
19.14.3. однократное изменение срока исполнения обязательств по договору в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора либо необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы и такое изменение не приводит к увеличению срока исполнения обязательств более чем на половину срока, предусмотренного договором при его заключении. При этом изменение договора осуществляется после предоставления поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с разделом 20 Положения обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора было установлено в соответствии с настоящим Положением в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;
19.14.4. изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
19.14.5. изменение договора, заключённого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с пунктами 33.3, 38.1.1 - 38.1.36 настоящего Положения;
19.14.6. при исполнении договора по соглашению сторон осуществляется поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре;
19.14.7. при исполнении договора по соглашению сторон производится замена поставляемого товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого соответствуют качественным, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам), указанным в договоре, в случае возникновения обстоятельств, при которых невозможно осуществить поставку товара, указание на товарный знак которого содержится в условиях контракта;
19.14.8. изменение реквизитов сторон и иных несущественных условий договора, не предусмотренных пунктами 19.14.1 - 19.14.7, 19.14.9, 19.14.10 настоящего Положения. К несущественным условиям договора в рамках настоящего Положения не могут быть отнесены предмет договора, объем оказанных услуг (выполненных работ), количество поставленного товара, сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг), сроки оплаты, а также иные условия, являющиеся существенными для договоров данного вида в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19.14.9. изменение существенных условий договора осуществляется с учётом общих правил (методики) или рекомендаций, регулирующих отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг, в случае их принятия Правительством Российской Федерации, Правительством Ленинградской области, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительным органом власти Ленинградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Заказчика;
19.14.10. изменение договора, предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг необходимых для обеспечения бесперебойного функционирования объектов городской инфраструктуры, связано с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
19.15. В случае изменения по соглашению сторон условий договора в ходе его исполнения без учёта особенностей, предусмотренных пунктом 19.14 настоящего Положения, Заказчик обязан составить справку-обоснование потребности заключения такого соглашения.
19.16. Заказчик вправе провести преддоговорные переговоры с лицом, которым заключается договор в отношении положений договора и условий заявки лица, с которым заключается договор. Преддоговорные переговоры проводятся в рамках действующего законодательства Российской Федерации с учётом положений настоящего Положения, иных распорядительных документов Заказчика, в том числе с помощью средств аудио, видео-конференц-связи.
19.17. Преддоговорные переговоры проводятся:
- по улучшению качества, безопасности, технических, функциональных характеристик (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, предложенных лицом, с которым заключается договор;
- по уточнению условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, документации о закупке и предложении лица, с которым заключается договор;
- по уточнению сроков исполнения обязательств по договору, если его подписание затягивается вследствие рассмотрения жалобы в Федеральной антимонопольной службе;
- по уточнению условий договора, обусловленных изменениями законодательства Российской Федерации (или государства, на территории которого будет исполняться договор и использоваться поставляемая по договору продукция) или предписаниями органов государственной власти;
- по уточнению иных несущественных условий договора.
19.18. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
19.19. В случае перемены Заказчика права и обязанности Заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.
19.20. Срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен Заказчиком в Положении (при установлении Заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных настоящим пунктом, в Положение включаются конкретные сроки оплаты и(или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты).
19.21. В договор включается обязательное условие об ответственности Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором в соответствии с законодательством.
19.22. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
19.23. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством и договором.
19.24. Особенности заключения договоров с несколькими участниками закупки, признанными победителями:
19.23.1. Допускается заключение нескольких договоров по результатам одной конкурентной закупки, в том числе в рамках одного лота, если соответствующее условие предусмотрено извещением и документацией о закупке. Договоры в таком случае заключаются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, и на коммерческих условиях, указанных в заявках победителей.
19.23.2. Порядок и сроки направления проектов договоров участникам закупки, признанными победителями, порядок и сроки заключения договоров, а также порядок определения условий договора с каждым из участников, признанным победителем, устанавливаются в документации о закупке.
19.23.3. Договоры с участниками закупки, признанными победителями, подписываются Заказчиком только в случае наличия не менее двух подписанных победителями договоров.
19.23.4. В ходе исполнения договора, заключённого по итогам конкурентной закупки, содержащей условие о заключении нескольких договоров, стороны вправе изменять в меньшую сторону цену единицы товара по сравнению с указанными в договоре.
19.23.5. Установленная общая цена договора является предельной и не накладывает на Заказчика обязательств по заказу товаров в объёме, соответствующем данной сумме.
19.23.6. Проект договора, являющийся частью документации о закупке, в обязательном порядке должен включать в себя порядок согласования в ходе исполнения договора цены единицы товара, а именно:
а) условие о том, что поставка товара осуществляется партиями по заявкам Заказчика;
б) форму и порядок направления Заказчиком победителям закупки заявок на поставку товара (почтой, электронной почтой на официальный адрес победителей, факсом, посредством иных внешних информационных систем и т.д.);
в) условие о том, что заявки направляются одновременно всем победителям закупки;
г) срок подачи победителями цены по каждой заявке;
д) право победителей указать цену товара по каждой заявке ниже цены, установленной в договоре;
е) условие о том, что поставка партии товара по заявке осуществляется по наименьшей цене из предложенных победителями;
ж) условие о том, что в случае отсутствия предложений от победителей по заявке партия товара приобретается у победителя закупки, которому присвоен первый порядковый номер, по цене, установленной в заключённом с ним договоре;
з) условие о том, что в случае подачи победителями цены, равной цене, указанной в договоре, заключённом с победителем закупки, которому присвоен первый порядковый номер (в том числе в случае если победитель закупки, которому присвоен первый порядковый номер, не подал цены на заявку), партия товара приобретается у победителя закупки, которому присвоен первый порядковый номер по цене, установленной в заключённом с ним договоре;
и) условие о форме и порядке информирования победителей закупки о результатах рассмотрения цены, предложенной победителями закупки, по каждой заявке.
19.25. Для заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) Заказчик передаёт единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) два экземпляра проекта договора с согласованными сторонами условиями. Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) передаёт Заказчику подписанные и скрепленные печатью (при наличии) два экземпляра проекта договора не позднее чем через пять дней со дня его получения от Заказчика. Заказчик возвращает поставщику подписанный и заверенный печатью (при наличии) один экземпляр договора не позднее чем через пять дней со дня его получения.
19.26. При заключении и исполнении договора Заказчик обязан:
- отказаться от заключения договора, а также принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора с Участником закупки в случае, если будет выявлен факт предоставления Участником закупки недостоверных сведений, что позволило ему стать победителем определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
- отказаться от заключения договора с Участником закупки в случае, если после принятия решения о заключении с ним договора, сведения о таком Участнике будут внесены в реестр недобросовестных поставщиков (если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке были установлены такие требования).
19.27. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случае установления факта проведения в отношении Участника закупки ликвидации или принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, а также процедуры банкротства в отношении участника, факта приостановления его деятельности, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
19.28. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.
19.29. В случае расторжения договора по соглашению сторон или по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор при уклонении от заключения договора победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого Участника закупки заключить договор.
Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой Участника закупки, с которым заключается договор, с учётом положений пункта 19.30 настоящего Положения и после предоставления в соответствии с настоящим Положением Участником закупки обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке.
Указанный договор заключается в той же форме и в том же порядке, что и расторгнутый договор.
19.30. Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учётом количества поставленного товара, объёма выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
19.31. Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и(или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства, регулируются статьёй 3.1-3 Федерального закона.
19.32. Заверения об обстоятельствах, как связанных, так и не связанных непосредственно с предметом договора, но имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения, могут включаться в условия договора с учётом рекомендаций государственных органов в сфере реализации возложенных на них полномочий.

20. Обеспечение Заявок на участие в закупках. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств

20.1. В случае если начальная (максимальная) цена договора, максимальное значение цены договора превышает пять миллионов рублей, Заказчик вправе потребовать от Участника закупки предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей им Заявки (обеспечение Заявки). При этом размер такого обеспечения не должен превышать 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, максимального значения цены договора.
Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора, максимальное значение цены договора не превышает пять миллионов рублей.
20.2. Обеспечение заявки может предоставляться Участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления независимой гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьёй 3.4 Федерального закона, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Федерального закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в Закупке из числа предусмотренных заказчиком в документации о закупке осуществляется Участником закупки. Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем 2 (два) месяца с даты окончания срока подачи заявок.
20.3. Денежные средства, поступившие Заказчику в качестве обеспечения Заявки, возвращаются в срок не более 10 (десяти) рабочих дней:
1) со дня заключения договора - победителю закупки и участнику закупки, заявке которого присвоено второе место после победителя;
2) со дня подписания итогового протокола закупки - допущенным к закупке участникам, заявкам которых присвоены места ниже второго;
3) со дня подписания протокола рассмотрения заявки на участие в закупке - участникам закупки, которым отказано в допуске к участию в процедуре закупки либо которые отстранены от такой закупки на любом этапе её проведения;
4) со дня окончания приёма заявок - участникам закупки, заявки которых в соответствии с настоящим Положением оставлены без рассмотрения, а также участникам, отозвавшим свои заявки;
5) со дня принятия решения об отказе от проведения закупки - всем участникам, предоставившим обеспечение заявки на участие в закупке;
6) со дня получения заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок - участнику закупки, направившему заявку после окончания срока подачи заявок.
20.4. Возврат Участнику закупки обеспечения заявки не производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ Участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
20.5. Заказчик вправе потребовать от Участника закупки предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору (обеспечение исполнения договора). Обеспечение исполнения договора может предоставляться Участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления независимой гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и установленным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на 1 (один) месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии с настоящим Положением.
20.6. Способы обеспечения исполнения договора порядок и условия их применения, а также иные связанные с обеспечением исполнения договора положения указываются в документации о закупке. Размер обеспечения исполнения договора может составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.
20.7. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения Заявки и/или обеспечения исполнения обязательств по договору и/или обеспечения исполнения гарантийных обязательств, такое требование в равной мере распространяется на всех Участников закупки и указывается в документации о закупке.
20.8. Если при проведении закупки участником, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора (или цена единицы продукции, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены единицы продукции), договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации и(или) извещении о проведении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса) (Антидемпинговые меры).
20.9. Особенности обеспечения Заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения обязательств по договору с участием субъектов МСП устанавливаются в соответствии с главой III настоящего Положения.
20.10. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям, установленным статьями 368 - 379 Гражданского кодекса Российской Федерации.
20.11. Заказчик в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке вправе установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
20.12. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств извещение об осуществлении закупки, документация о закупке должны содержать:
20.12.1. размер обеспечения гарантийных обязательств;
20.12.2. минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом в договоре, заключаемом по результатам закупки, должны быть предусмотрены порядок и сроки предоставления гарантийных обязательств, а также ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
20.13. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10 (десять) процентов от начальной (максимальной) цены договора, максимального значения цены договора. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный договором срок исполнения гарантийных обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на 1 (один) месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии с настоящим Положением.
20.14. В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приёмке (за исключением отдельного этапа исполнения договора) поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Положением в порядке и в сроки, которые установлены договором.
20.15. Положения об обеспечении исполнения обязательств по договору (обеспечение исполнения договора), об обеспечении гарантийных обязательств не применяются в случае:
20.15.1. заключения договора с участником закупки, который является казённым или бюджетным учреждением;
20.15.2. заключения Заказчиком договора, предметом которого является выдача независимой гарантии.

21. Признание Закупочной процедуры несостоявшейся

21.1. Закупочная процедура признается несостоявшейся в следующих случаях:
а) не подано ни одной заявки на участие в закупке;
б) по результатам проведения закупки все заявки на участие в закупке отклонены;
в) на участие в закупке подана только одна заявка;
г) по результатам проведения закупки отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в закупке;
д) по результатам проведения закупки от заключения договора уклонились все Участники закупки;
21.2. В случае если ни один из Участников закупки, проводимой способом аукциона, не подал предложение о цене договора, договор заключается в порядке, установленном разделом 19 настоящего Положения, с участником такого аукциона, заявка на участие которого подана:
а) ранее других заявок на участие в аукционе, если несколько Участников закупки и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке;
б) единственным Участником закупки, если только один Участник закупки и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.
При этом договор заключается по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
21.3. В случае если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, решение о признании Закупочной процедуры несостоявшейся принимается в отношении каждого лота отдельно, если иное не предусмотрено документацией о закупке.
21.4. Решение о признании Закупочной процедуры несостоявшейся принимается Комиссией по осуществлению закупок и отражается в протоколе Комиссии по осуществлению закупок.

22. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора

22.1. При осуществлении закупок способами, предусмотренными настоящим Положением, Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену договора (цену лота), цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
22.2. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяются и обосновываются Заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
22.2.1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
22.2.2. нормативный метод;
22.2.3. тарифный метод;
22.2.4. проектно-сметный метод;
22.2.5. затратный метод.
22.3. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
22.3.1. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке;
22.3.2. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;
22.3.3. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость;
22.3.4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учётом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
22.3.5. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий;
22.3.6. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 22.8 настоящего Положения, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу Заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
22.4. Нормативный метод заключается в расчёте начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
22.5. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию. В этом случае начальная (максимальная) цена договора (цена лота), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
22.6. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на:
- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утверждёнными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Определение начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определённой в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
22.7. Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), как суммы произведённых затрат и обычной для определённой сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и(или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных настоящим Положением, или в дополнение к ним.
22.8. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), может относиться:
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах (договорах), которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (договорами);
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращённых к неопределённому кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
- информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
- информация о котировках на электронных площадках;
- данные государственной статистической отчётности о ценах товаров, работ, услуг;
- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
- информация о рыночной стоимости объектов оценки, определённой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
- информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка.
22.9. При определении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) методами, указанными в пунктах 22.2.1 - 22.2.5 настоящего Положения, Заказчик руководствуется рекомендациями, регулирующими порядок определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае их принятия Правительством Российской Федерации, Правительством Ленинградской области, а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 в части, не противоречащей Федеральному закону N 223-ФЗ.
22.10. В случае если при осуществлении закупки количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, Заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора, а также обосновывает в соответствии с настоящим Положением цену единицы товара, работы, услуги.
22.11. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, оформляется Заказчиком в свободной форме или в соответствии с формой, установленной правовым актом Заказчика.
22.12. Сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора указываются в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
22.13. Заказчик вправе указать меньшую цену, полученную в результате определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с настоящим разделом Положения.

23. Конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом

23.1. Закрытые конкурентные закупки проводятся в соответствии с разделами настоящего Положения, регламентирующими проведение в зависимости от способа закупки с учётом норм настоящего раздела.
23.2. Закрытая конкурентная закупка проводится в случае:
а) если сведения о такой закупке составляют государственную тайну или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры;
б) если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона N 223-ФЗ;
в) если закупка проводится в случаях, определённых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
23.3. Информация о закрытой конкурентной закупке, за исключением закупки, проводимой в случаях, определённых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона, не подлежит размещению в единой информационной системе. При этом в сроки, установленные для размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать её содержание до вскрытия конверта.
23.4. Заказчик может потребовать в извещении, чтобы Потенциальные участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. Указанное соглашение заключается с каждым Потенциальным участником закупки. При этом документация о закупке предоставляется только после подписания Потенциальным участником закупки такого соглашения.
23.5. Изменения, внесённые в документацию о закупке, а также разъяснения документации о закупке одновременно (в один день) направляются каждому Участнику такой закупки не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
23.6. Заказчик должен принять все меры, чтобы состав Потенциальных участников/Участников закупки оставался конфиденциальной информацией в целях недопущения их сговора.
23.7. Заказчик не вправе принимать Заявки от лиц, которых он не приглашал к участию. Такое право может быть предоставлено в документации о закупке только лицам, подающим Заявку на участие в закупке в составе коллективного Участника закупки.
23.8. Вскрытие Конвертов с Заявками в закрытой конкурентной закупке может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закрытой Закупочной процедуре.
23.9. При проведении закрытой конкурентной закупки не допускается осуществление аудио и видеозаписи.
23.10. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 1663.

24. Применение процедуры переторжки

24.1. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки. Решение о проведении процедуры переторжки, а также сроках и форме её проведения принимается Заказчиком и оформляется протоколом.
24.2. Порядок и условия проведения переторжки определяются регламентом электронной площадки (при осуществлении закупки в электронной форме), в документации о закупке, извещении об осуществлении закупки. Переторжка проводится до формирования протокола, составленного по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
24.3. К участию в переторжке приглашаются все Участники закупки, Заявки которых соответствуют требованиям документации о закупке, извещения об осуществлении закупки.
24.4. Форма и порядок проведения процедуры переторжки, сроки подачи новых предложений, определённые Комиссией по осуществлению закупок, указываются в приглашении Участников закупки на процедуру переторжки.
24.5. Участник закупки, приглашённый на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Заявка остаётся действующей с ранее объявленной ценой.
24.6. Процедура переторжки проводится в очной либо заочной форме.
24.7. По ходу проведения переторжки Заказчик вправе вести аудио или видеозапись, о чем заранее уведомляются все лица, участвующие в данной процедуре.
24.8. Цены, полученные в ходе процедуры переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии по осуществлению закупок, присутствовавшими на процедуре переторжки, а также при проведении очной процедуры переторжки - представителями Участников закупки, присутствовавшими на процедуре переторжки. В случае отказа от подписания протокола - об этом делается соответствующая запись в протоколе.
24.9. Цены, полученные в ходе процедуры переторжки, считаются окончательными.
24.10. Участники закупки, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Заказчика откорректированные с учётом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий Заявки кроме ценовых.
24.11. Предложения Участника закупки по повышению цены не рассматриваются, такой Участник закупки считается не участвовавшим в переторжке, его Заявка остаётся действующей с ранее объявленной ценой.
24.12. После проведения переторжки Комиссия по осуществлению закупок, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную оценку, сопоставление заявок на участие в закупке в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке. Заявки Участников закупки, приглашённых на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при итоговом ранжировании предложений с первоначально указанными в их Заявках ценами.
24.13. При осуществлении закупки в электронной форме сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

25. Совместные закупки

25.1. Совместные закупки могут проводиться при наличии не менее чем у двух заказчиков потребности в товарах, работах, услугах определённого вида, аналогичных по техническим и функциональным характеристикам, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые является однородными по своему потребительскому назначению (однородные товары, работы, услуги).
25.2. Проведение совместной закупки возможно при наличии такого условия в правовом акте, регламентирующем правила закупки для соответствующего заказчика.
25.3. Для проведения совместных закупок заказчики, участвующие в проведении такой закупки, определяют Организатора закупки.
25.4. Организатором закупок может выступать один из заказчиков либо сторонняя организация.
25.5. Для проведения совместной закупки Заказчики принимают соглашение о проведении совместной закупки. Указанное соглашение должно содержать:
1) информацию о предмете договора, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;
2) начальные (максимальные) цены договоров, начальные цены единиц товара, работы, услуги каждого заказчика и обоснование таких цен соответствующим заказчиком;
3) информацию об организаторе закупки;
4) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, её состав, регламент работы такой комиссии;
5) порядок и сроки подготовки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, проекта договора;
6) примерные сроки проведения закупки;
7) срок действия соглашения;
8) порядок рассмотрения споров;
9) иная информация о проводимой закупке.
25.6. Соглашением о проведении совместной закупки, договором, заключённым заказчиками со сторонней организацией, разграничиваются полномочия заказчиков и организатора закупки.
25.7. При формировании соглашения определяются права и обязанности заказчиков, организатора закупки и предусматривается, что право подписания договора, определения начальной (максимальной) цены договора, начальной цены единиц товара, работы, услуги, требований к предмету закупки, срокам и месту исполнения договора, порядку оплаты по договору предоставлены исключительно Заказчику.
25.8. Права, обязанности и ответственность Заказчика, содержащиеся в соглашении, не должны противоречить настоящему Положению.
25.9. В целях проведения совместной закупки способ закупки в Плане закупки товаров, работ, услуг заказчиков должен совпадать.
25.10. В документации о закупке для каждой стороны совместной закупки указываются наименование Заказчика, количество, объем закупаемых одноимённых товаров, работ, услуг, место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
25.11. Копии протоколов, составленных в ходе проведения совместных закупок, направляются Организатором закупки совместных закупок не позднее дня, следующего за днём подписания указанных протоколов, каждой стороне совместной закупки.
25.12. Договор по результатам проведения совместной закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно на определённый документацией о закупке объем и по цене, пропорциональной проценту снижения от начальной (максимальной) цены договора.
25.13. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместных закупок (при наличии) пропорционально доле начальной (максимальной) цены договора каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен договоров, в целях заключения которых проводятся совместные закупки.

26. Централизация закупочной деятельности Заказчика

26.1. Для централизации закупочной деятельности Заказчика может быть создано (определено) уполномоченное лицо либо структурное подразделение, которое в силу решения о его создании либо передаче ему полномочий Заказчика осуществляет функции по закупке товаров, работ, услуг для нужд таких лиц (фактических получателей товаров, работ, услуг).
26.2. Функции уполномоченного лица определяются положением о его создании, наделении его соответствующими полномочиями, в том числе путем:
26.2.1. Передачи уполномоченному лицу функций по организации и проведению закупок (подготовка и размещение извещения о проведении закупки, документации о закупке, выбор наилучшего предложения участников закупки (определение победителя закупки);
26.2.2. Наделения уполномоченного лица полномочиями по осуществлению полного цикла закупочной деятельности от формирования, размещения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, проекта договора до заключения договора, а также приёмки товаров, работ, услуг по договору.

27. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

27.1. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет, включая минимальную долю закупок, товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
27.2. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет) устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925.
27.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
27.4. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удалённого мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включённой в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и(или) программного обеспечения, включённого в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
27.5. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
27.6. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удалённого мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и(или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включённой в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и(или) программного обеспечения, не включённого в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
27.7. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
27.8. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удалённого мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включённой в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и(или) программного обеспечения, не включённого в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
27.9. Условиями предоставления приоритета являются:
а) участник закупки должен указать (декларировать) в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименование страны происхождения поставляемых товаров;
б) в случае представления недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке, заявка такого Участника отклоняется;
в) наличие сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
г) отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
д) для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "д" пункта 27.10 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
е) отнесение Участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов Участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной Участником закупки, с которым заключается договор;
з) в случае признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора такой договор заключается с Участником закупки, который предложил такие же как и победитель закупки условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки;
и) при исполнении договора, заключённого с Участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
27.10. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным Участником закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке (кроме случаев проведения аукциона), содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким Участником товаров, работ, услуг;
д) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким Участником товаров, работ, услуг.
27.11. Приоритет устанавливается с учётом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

27-1. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

27-1.1. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых при осуществлении закупок промышленной продукции, в отношении которых Правительством Российской Федерации приняты меры, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ, заявка на участие в закупке, окончательное предложение, в которых содержится предложение о поставке товара российского происхождения, приравниваются соответственно к заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения, в наибольшей степени удовлетворяющего требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в соответствии с законодательством в сфере промышленной политики в целях отнесения этой продукции к российской промышленной продукции.
27-1.2. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ, положения статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
27-1.3. При осуществлении закупки товара:
1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ запрет закупок товара, не допускаются:
а) заключение договора на поставку такого товара;
б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;
2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:
а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;
б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;
3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ преимущество в отношении товара российского происхождения:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, договор заключается без учёта снижения либо увеличения ценового предложения, осуществлённых в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.
27-1.4. При осуществлении закупки работы, услуги:
1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ запрет закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключён указанный договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный запрет;
2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским лицом;
3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и положением о закупке участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, договор заключается без учёта снижения либо увеличения ценового предложения, осуществлённых в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
в) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.
27-1.5. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчётным годом, в единой информационной системе размещается отчёт об объёме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки содержащейся в единой информационной системе информации, включённой в реестр договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, а также путем формирования заказчиком информации об объёме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ размещению в единой информационной системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ, при которых отчёт об объёме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчётным годом, составляет и направляет такой отчёт в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.

Глава III. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ

28. Общие положения, определяющие особенности участия субъектов МСП в закупках

28.1. Особенности участия субъектов МСП в закупках, Участниками которых могут являться только субъекты МСП, устанавливаются Федеральным законом N 223-ФЗ, Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объёме таких закупок и порядке расчета указанного объёма, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 (далее - Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках), и настоящей главой.
28.2. Для проведения закупок, Участниками которых являются только субъекты МСП, Заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов МСП (далее - Перечень). Перечень подлежит размещению на сайте Заказчика (при наличии) и в единой информационной системе.
28.3. Заказчик не обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг у субъектов МСП, включённых в Перечень, в случаях:
а) если заключение таких договоров отнесено к исключениям, установленным Положением об особенностях участия субъектов МСП в закупках;
б) если при осуществлении закупки, Участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, Заказчиком по истечении срока приёма заявок принято решение осуществить закупку на общих основаниях в случаях, установленных пунктами 21 и 22 Положения об особенностях участия субъектов МСП.
28.4. Особенности осуществления закупки в электронной форме, Участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства:
28.4.1. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и предусматривающими в том числе:
28.4.1.1. Требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;
28.4.1.2. Порядок и случаи блокирования денежных средств, внесённых участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);
28.4.1.3. Порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении такой закупки;
28.4.1.4. Порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей Федерального закона N 223-ФЗ.
28.4.2. Субъекты МСП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
28.4.3. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
28.4.4. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
28.5. Обеспечение Заявок на участие в закупках:
28.5.1. При осуществлении Закупки с участием субъектов МСП обеспечение заявок на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о закупке) может предоставляться Участниками такой закупки путем внесения денежных средств или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется Участником такой закупки.
28.5.1.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
2) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим её гарантом;
3) независимая гарантия должна содержать:
а) условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днём получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Федерального закона:
в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;
4) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
28.5.1.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящим разделом Положения, является основанием для отказа в принятии её Заказчиком.
28.5.1.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено Заказчиком до окончания срока её действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
28.5.2. При осуществлении Закупки с участием субъектов МСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки, вносятся Участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включённом в перечень, определённый Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).
28.5.3. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке с участием субъектов МСП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об Участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счёте Участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счёте Участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счёту в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по указанным основаниям, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему её Участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.
28.5.4. Участник закупки с участием субъектов МСП вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счёте и в отношении которых не осуществлено блокирование.
28.5.5. В случаях, предусмотренных пунктом 20.4 настоящего Положения, денежные средства, внесённые на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
28.5.6. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
28.6. Обеспечение исполнения договора:
28.6.1. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках, установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться Участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.
28.6.2. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках, установлено требование к обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:
а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;
б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.
28.6.3. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения подпунктов 1 - 2, 4, подпунктов "а" и "б" подпункта 3 пункта 28.6.1.1, пунктов 28.6.1.2 и 28.6.1.3 настоящего Положения. При этом такая независимая гарантия:
1) должна содержать указание на срок её действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;
2) не должна содержать условие о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
28.7. Правительство Российской Федерации устанавливает:
1) типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
2) форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
3) дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
4) перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
5) особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, для целей Федерального закона.
28.8. Для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, Заказчик вправе использовать способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого установлен разделом 38-1 настоящего Положения.

Глава IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТБОРОЧНЫМ И ОЦЕНОЧНЫМ
КРИТЕРИЯМ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПКИ

29. Отборочные и оценочные критерии

29.1. Отборочные критерии в целях признания Заявок Участников закупки соответствующими условиям закупки (отклонения Заявок), а также оценочные критерии в целях сопоставления Заявок Участников закупки и их ранжирования по степени предпочтительности для Заказчика устанавливаются в документации о закупке.
29.2. Победитель закупки определяется Комиссией по осуществлению закупок в соответствии с критериями оценки и порядком оценки и сопоставления Заявок, установленными в документации о закупке.
29.3. Применение критериев к Заявке, а также порядка оценки и сопоставления Заявок, не отражённых в документации о закупке, не допускается.

30. Отборочные критерии

30.1. К отборочным критериям относятся следующие:
- соответствие Заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке;
- соответствие Участника закупки требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке;
- соответствие заявленных Участником закупки субподрядчиков (соисполнителей) требованиям, в случае их установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;
- соответствие предлагаемых Участником закупки товаров, работ, услуг и договорных условий требованиям документации о закупке. Комиссия по осуществлению закупок принимает решение об отклонении заявок Участников закупки, превышающих начальную (максимальную) цену договора (лота);
- соответствие требуемого обеспечения Заявки, предоставленной Участником закупки;
- иные отборочные критерии, установленные извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в соответствии с настоящим Положением.
30.2. При осуществлении закупки к Участникам закупки устанавливаются следующие требования:
30.2.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
30.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
30.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
30.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчётности за последний отчётный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
30.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
30.2.6. Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
30.2.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами), усыновителями или усыновлёнными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
30.2.8. Отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;
30.2.9. Участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
30.3. Если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, Заказчик устанавливает следующие требования к Участникам закупки:
30.3.1. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.
30.4. Заказчик вправе установить следующие требования к Участникам закупки:
30.4.1. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ.
30.4.2. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
30.5. Заказчиком в зависимости от предмета и условий закупки могут быть установлены дополнительные требования к Участникам закупок, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения договора;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;
3) опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определённого уровня квалификации для исполнения договора.
30.6. Дополнительные требования к Участникам закупок, предусмотренные пунктом 30.5 настоящего Положения, а также перечень документов, которые подтверждают соответствие Участника закупки установленным требованиям, содержатся в приложении N 1 к настоящему Положению.
30.7. Для подтверждения соответствия участника закупки требованиям, указанным в пунктах 30.2.2 - 30.2.5, 30.2.7 - 30.2.9, 30.3.1 настоящего Положения, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке Заказчиком устанавливается требование декларирования Участником закупки о своём соответствии на дату подачи заявки на участие в закупке установленным требованиям.
30.8. Соответствие Участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 30.2.6, подтверждается сведениями, содержащимися в реестре юридических лиц, привлечённых к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
30.9. Положения настоящего раздела применяются Заказчиком с учётом требований статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, определяющей особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

31. Критерии оценки Заявок

31.1. Для оценки Заявок Заказчик может в документации о закупке устанавливать следующие критерии:
31.1.1. Цена договора (цена лота), сумма цен единиц товара, работы, услуги;
31.1.2. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
31.1.3. Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг:
- качество товаров (качество работ, качество услуг);
- функциональные, потребительские свойства товара;
- соответствие экологическим нормам.
31.1.4. Квалификация участников закупки:
- наличие финансовых ресурсов;
- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов;
- опыт успешной поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, связанный с предметом договора;
- деловая репутация;
- обеспеченность трудовыми ресурсами (количество и/или квалификация).
31.2. В документации о закупке может быть установлен критерий оценки и сопоставления заявок "стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта". При этом по результатам закупки заказчик должен иметь возможность заключения договора жизненного цикла продукции, работ, услуг, являющихся предметом закупки для закупок инновационной продукции (в том числе взамен традиционной), а также для закупок высокотехнологичной и (или) технически сложной продукции.
31.3. Порядок оценки и критерии оценки и сопоставления Заявок, устанавливаются в документации о закупке.
31.4. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов.
31.5. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.
31.6. Не допускается осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Глава V. СПОСОБЫ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

32. Способы проведения закупок

32.1. Конкурентные способы закупок:
32.1.1. Торги:
- конкурс;
- аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений;
32.1.2. Иные способы:
- конкурентные переговоры;
32.2. Неконкурентные способы закупок:
- закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- упрощенная процедура закупки;
- неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.
32.3. Способ проведения закупки определяется Планом закупки товаров, работ, услуг Заказчика (включая корректировки Плана закупки товаров, работ, услуг). Конкурентные закупки осуществляются в электронной форме только в случаях, предусмотренных Планом закупки товаров, работ, услуг Заказчика.
32.4. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
32.5. Общие условия проведения конкурентных способов закупок:
32.5.1. Для осуществления конкурентных закупок Заказчик создаёт комиссию по осуществлению закупок.
32.5.2. Для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки.
32.5.3. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок.
32.5.4. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о её проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является изменённой или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
32.5.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесённые в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трёх лет.
32.5.6. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае её признания таковой;
6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением (Заказчик вправе предусмотреть дополнительные сведения).
32.5.7. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения), с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе её проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания её таковой;
7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением (Заказчик вправе предусмотреть дополнительные сведения).
32.6. Особенности проведения закупок в электронной форме.
32.6.1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
32.6.2. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.
32.6.3. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, реализуется на электронной площадке в форме электронных документов.
32.6.4. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки соответственно.
32.6.5. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
32.6.6. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в неё изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
32.7. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616.

33. Упрощенная процедура закупки

33.1. Упрощённая процедура закупки - закупка, при которой Заказчик выбирает поставщика с наиболее низкой ценой и/или наилучшими условиями исполнения договора на основе проводимого им обзора рынка, запросов потенциальным поставщикам и анализа их предложений. Информация о потребности в товарах, работах, услугах может быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в т.ч. на Интернет-ресурсах.
33.2. В первую очередь к участию в таких запросах должны привлекаться профильные по предмету закупки организации, являющиеся производителями товаров, работ, услуг.
33.3. Упрощённая процедура закупки применяется при осуществлении закупки товаров, работ, услуг:
а) стоимостью до 100000 (ста тысяч) рублей включительно, при условии, что годовая выручка Заказчика за отчётный финансовый год составляет менее пяти миллиардов рублей.
33.4. Запрещается разделение закупки аналогичных/одноимённых товаров, работ, услуг с целью искусственного создания возможности применения Упрощённой процедуры закупки.
33.5. При проведении упрощённой процедуры закупок Заказчик использует порядок формирования цены договора, предусмотренный разделом 22 настоящего Положения.
33.6. При проведении Упрощённой процедуры закупки Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с использованием электронных площадок, единого агрегатора торговли, подсистемы "Электронный магазин".

34. Конкурс

34.1. Условия применения

34.1.1. Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
34.1.2. Конкурс проводится в случае закупки товаров (работ, услуг) в связи с конкретными потребностями Заказчика, в том числе если предмет договора носит технически сложный характер и для эффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в документации не только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнения договора, из предусмотренных настоящим Положением.
Особенности проведения конкурса, участниками которого могут быть только субъекты МСП, установлены пунктом 34.3 настоящего Положения.
34.1.2.1. В форме конкурса проводятся закупки, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта капитального строительства, реконструкции и(или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (если с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства предусмотрена поставка данного оборудования).
34.1.2.2. В форме конкурса проводятся закупки, по результатам которых заключается договор со встречными инвестиционными обязательствами.
34.1.3. Конкурс может быть открытым или закрытым.

34.2. Порядок проведения

34.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
34.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия конкурса, а также подробное описание всех его процедур.
34.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
34.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке.
34.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отменить проведение закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
34.2.6. Получение Заявок.
34.2.6.1. Заказчик осуществляет приём Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
34.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов.
34.2.7.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
34.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в конкурсе.
34.2.8.1. Заявка Участника закупки может быть отклонена от участия в конкурсе в случаях, установленных документацией о закупке.
34.2.8.2. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты и иная информация о порядке проведения оценки Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
34.2.8.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке осуществляются Комиссией по осуществлению закупок.
34.2.8.4. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
34.2.8.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке.
34.2.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
34.2.8.7. При ранжировании Заявок Комиссия по осуществлению закупок принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
34.2.8.8. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным документацией о закупке требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
34.2.8.9. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол, который размещается на Интернет-ресурсах.
34.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки).
34.2.9.1. Заказчик вправе использовать в процедуре конкурса проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке.
34.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке по степени предпочтительности для Заказчика с учётом изменившегося параметра Заявки.
34.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
34.2.10. Определение Победителя.
34.2.10.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана наилучшим предложением по результатам рассмотрения заявок и заняла первое место по итогу ранжирования Заявок по степени предпочтительности.
34.2.10.2. По итогам конкурса (в случае определения Победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
34.2.11. Заключение договора.
34.2.11.1. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.

34.3. Особенности проведения конкурса, участниками которого могут быть только субъекты МСП

34.3.1. Заказчик при проведении конкурса с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.
34.3.2. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, может включать следующие этапы:
34.3.2.1. Проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
34.3.2.2. Обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
34.3.2.3. Рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе.
34.3.2.4. Сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.
34.3.3. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в пункте 34.3.2 настоящего Положения, должны соблюдаться следующие правила:
34.3.3.1. Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включён в него однократно.
34.3.3.2. Не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных пунктами 34.3.2.1 и 34.3.2.2 настоящего Положения.
34.3.3.3. В документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме.
34.3.3.4. По результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол.
34.3.3.5. Если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные пунктами 34.3.2.1 или 34.3.2.2 настоящего Положения, заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточнённое извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточнённую документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учётом уточнённых функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с требованиями пункта 34.3.1 настоящего Положения определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения.
34.3.3.6. Обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное пунктом 34.3.2.2 настоящего Положения, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
34.3.3.7. После размещения в единой информационной системе протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пунктом 34.3.2.2 настоящего Положения, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения.
34.3.3.8. Участник конкурса в электронной форме подаёт одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой информационной системе уточнённых извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ для подачи заявки.
34.3.3.9. Если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 34.3.2.4 настоящего Положения:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приёма дополнительных ценовых предложений составляет три часа;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет своё ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.
34.3.4. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с пунктом 34.3.3.9 настоящего Положения дополнительных ценовых предложений, оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений, содержащий дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений и поступившие дополнительные ценовые предложения.
34.3.5. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
34.3.5.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
34.3.5.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
34.3.5.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
34.3.5.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
34.3.5.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
34.3.5.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 34.3.5.9 настоящего Положения;
34.3.5.7. Копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
34.3.5.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или её копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
34.3.5.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний отчётный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
34.3.5.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
34.3.5.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
34.3.5.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определённые в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ;
34.3.5.13. Предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги).
34.3.6. Документация о конкурентной закупке должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления её оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
34.3.7. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 34.3.5 и 34.3.6 настоящего Положения.
34.3.8. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 34.3.5.10, а также пунктом 34.3.6 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 34.3.5.1 - 34.3.5.9, 34.3.5.11 и 34.3.5.12, а также пунктом 34.3.6 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 34.3.5 Положения.
34.3.9. Декларация, предусмотренная пунктом 34.3.5.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 34.3.5 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
34.3.10. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме сведений об участнике конкурса и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
34.3.11. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в пункте 32.5.6 настоящего Положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
34.3.12. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 3, 4 (в случае если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 34.3.2.4 настоящего Положения) части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
34.3.13. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

35. Аукцион

35.1. Условия применения

35.1.1. Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
35.1.2. Аукцион проводится в случае закупки товаров (работ, услуг), для которых есть функционирующий товарный рынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно, цена договора является единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым будет заключен договор.
Особенности проведения аукциона, участниками которого могут быть только субъекты МСП, установлены пунктом 35.3 настоящего Положения.
35.1.3. Аукцион может быть открытый или закрытый.

35.2. Порядок проведения

35.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
35.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия аукциона, а также подробное описание всех его процедур.
35.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
35.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке.
35.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отменить проведение закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
35.2.6. Документация о закупке дополнительно к сведениям, указанным в разделе 12 настоящего Положения, должна содержать:
- место, дату и время начала проведения аукциона (для открытого аукциона). При проведении открытого аукциона в электронной форме указывается адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой будет проводиться открытый аукцион в электронной форме, дата и время начала проведения аукциона в электронной форме;
- "шаг аукциона".
35.2.7. Получение заявок.
35.2.7.1. Заказчик осуществляет приём Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
35.2.8. Вскрытие поступивших конвертов.
35.2.8.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
35.2.9. Рассмотрение Заявок на участие в аукционе.
35.2.9.1. Комиссия по осуществлению закупок в срок, установленный документацией о закупке, рассматривает Заявки Участников закупки, Заявки которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого Участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке, и соответствия Заявки, поданной таким Участником закупки, требованиям к Заявкам, установленным документацией о закупке. По результатам рассмотрения Заявок Комиссией по осуществлению закупок принимается решение о допуске Участников к участию в аукционе или об отказе участия. Решение Комиссии по осуществлению закупок оформляется соответствующим протоколом.
35.2.9.2. Перечень критериев и иная информация о порядке рассмотрения Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
35.2.9.3. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение аукциона.
35.2.9.4. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке;
- проведение аукциона.
35.2.10. Проведение аукциона.
35.2.10.1. Аукцион проводится в срок, указанный в документации о закупке, составляющий не более чем 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок и обеспечивающий Участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
35.2.10.2. В аукционе могут участвовать только те Участники закупки, которые допущены к участию в аукционе.
35.2.10.3. В случае проведения очного Аукциона Аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов Комиссии по осуществлению закупок путем открытого голосования членов Комиссии по осуществлению закупок большинством голосов.
35.2.10.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в документации о закупке, на "шаг аукциона".
В случае если в соответствии с настоящим Положением количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
35.2.10.5. Проведение аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с Регламентом и инструкциями Электронной площадки.
35.2.11. Очный аукцион проводится в следующем порядке.
35.2.11.1. Комиссия по осуществлению закупок непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует Участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия по осуществлению закупок перед началом каждого лота регистрирует Участников аукциона, подавших Заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации Участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
35.2.11.2. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной цены договора (лота), наименований Участников аукциона, которые не явились на аукцион.
35.2.11.3. Аукционист предлагает Участникам закупки заявлять свои предложения о цене договора.
35.2.11.4. Участник закупки после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
35.2.11.5. Аукционист объявляет номер карточки Участника закупки, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.
35.2.11.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один Участник закупки не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование Победителя и Участника закупки, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
35.2.12. Определение Победителя.
35.2.12.1. Победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
35.2.12.2. При проведении аукциона Комиссия по осуществлению закупок составляет итоговый протокол. Протокол выбора победителя очного аукциона подписывается непосредственно после проведения аукциона. Указанный протокол размещается Заказчиком в течение 3 (трёх) дней, следующих после дня подписания такого протокола.
35.2.13. Заключение договора.
35.2.13.1. При проведении аукциона, предметом которого было право на заключение договора, договор с Победителем заключается в соответствии с п. 6 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
35.2.13.2. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.

35.3. Особенности проведения аукциона, участниками которого могут быть только субъекты МСП

35.3.1. Заказчик при проведении аукциона с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцати миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.
35.3.2. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учётом следующих требований:
- "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;
- снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
- участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
- участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
35.3.3. В течение одного часа после окончания подачи в соответствии с пунктом 35.3.2 настоящего Положения предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи предложений о цене договора, содержащий дату, время начала и окончания подачи предложений о цене договора и минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.
35.3.4. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
35.3.4.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
35.3.4.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
35.3.4.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
35.3.4.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
35.3.4.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
35.3.4.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 35.3.4.9 настоящего Положения;
35.3.4.7. Копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
35.3.4.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
35.3.4.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний отчётный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
35.3.4.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
35.3.4.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
35.3.4.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определённые в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ.
35.3.5. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктом 35.3.4 настоящего Положения.
35.3.6. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, не допускается.
35.3.7. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 35.3.4.10 настоящего Положения. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 35.3.4.1 - 35.3.4.9, 35.3.4.11 и 35.3.4.12 настоящего Положения. При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 35.3.4 настоящего Положения.
35.3.8. Декларация, предусмотренная пунктом 35.3.4.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 35.3.4 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
35.3.9. В случае содержания в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме сведений об участнике аукциона и(или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
35.3.10. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в пункте 32.5.6 настоящего Положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
35.3.11. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 3 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.
35.3.12. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

36. Запрос предложений

36.1. Условия применения

36.1.1. Под запросом предложений понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определёнными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
36.1.2. Запрос предложений может проводиться, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 10 млн рублей и соблюдается одно из следующих условий:
- если для определения победителя закупки необходимо осуществить стоимостную и нестоимостную оценку заявок по критериям, предусмотренным настоящим Положением, и проводить конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика;
- Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок;
- осуществление закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора. При этом в случае если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора на основании настоящего пункта Положения количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учётом количества поставленного товара, объёма выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому договору, а цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
Особенности проведения запроса предложений, участниками которого могут быть только субъекты МСП, установлены пунктом 36.3 настоящего Положения.
36.1.3. Запрос предложений может быть открытым или закрытым.

36.2. Порядок проведения

36.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений и документацию о закупке не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
36.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия запроса предложений, а также подробное описание всех его процедур.
36.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
36.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке.
36.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отказаться от закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
36.2.6. Получение Заявок.
36.2.6.1. Заказчик осуществляет приём Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
36.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов.
36.2.7.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
36.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка Заявок на участие в запросе предложений.
36.2.8.1. Заявка Участника закупки может быть отклонена в случаях, установленных документацией о закупке.
36.2.8.2. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты и иная информация о порядке проведения оценки Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
36.2.8.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке осуществляется Комиссией по осуществлению закупок.
36.2.8.4. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
36.2.8.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям документации о закупке;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке.
36.2.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
36.2.8.7. При ранжировании Заявок Комиссия по осуществлению закупок принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
36.2.8.8. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным документацией о закупке требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
36.2.8.9. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол, который размещается на Интернет-ресурсах.
36.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки).
36.2.9.1. Заказчик вправе использовать в процедуре запроса предложений проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке.
36.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке, по степени предпочтительности для Заказчика с учётом изменившегося параметра Заявки.
36.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
36.2.10. Определение Победителя запроса предложений.
36.2.10.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана наилучшим предложением по результатам рассмотрения заявок и заняла первое место по итогу ранжирования предложений по степени предпочтительности.
36.2.10.2. По итогам запроса предложений (в случае определения победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
36.2.11. Заключение договора.
36.2.11.1. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.

36.3. Особенности проведения запроса предложений, участниками которого могут быть только субъекты МСП

36.3.1. Заказчик при проведении запроса предложений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцати миллионов рублей.
36.3.2. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном пунктом 34.3 настоящего Положения для проведения конкурса в электронной форме, с учётом особенностей, установленных статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.
36.3.3. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
36.3.3.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
36.3.3.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
36.3.3.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
36.3.3.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
36.3.3.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
36.3.3.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 36.3.3.9 настоящего Положения;
36.3.3.7. Копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
36.3.3.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или её копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
36.3.3.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний отчётный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
36.3.3.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
36.3.3.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

36.3.3.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определённые в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ;
36.3.3.13. Предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги).
36.3.4. Документация о конкурентной закупке должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления её оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
36.3.5. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 36.3.3 и 36.3.4 настоящего Положения.
36.3.6. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 36.3.3.10, а также пунктом 36.3.4 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 36.3.3.1 - 36.3.3.9, 36.3.3.11 и 36.3.3.12, а также пунктом 36.3.4 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 36.3.3 Положения.
36.3.7. Декларация, предусмотренная пунктом 36.3.3.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 36.3.3 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
36.3.8. В случае содержания в первой части заявки на участие в запросе предложений в электронной форме сведений об участнике запроса предложений и(или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
36.3.9. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в пункте 32.5.6 настоящего Положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
36.3.10. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 3 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
36.3.11. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

37. Запрос котировок

37.1. Условия применения

37.1.1. Под запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем признается Участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
37.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает трёх миллионов рублей.
Особенности проведения запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП, установлены пунктом 37.3 настоящего Положения.
37.1.3. Запрос котировок может быть открытый или закрытый.
37.1.4. Открытый запрос котировок проводится в электронной форме.
37.1.5. Не допускается проводить в форме запроса котировок закупку отдельных видов товаров, работ, услуг, при осуществлении которой к её Участникам в соответствии с настоящим Положением предъявляются дополнительные требования, за исключением случаев, прямо предусмотренных Положением.

37.2. Порядок проведения

37.2.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
37.2.2. Извещение об осуществлении закупки должно содержать все требования и условия запроса котировок, а также подробное описание всех его процедур.
37.2.3. Извещение об осуществлении закупки разрабатывается Заказчиком.
37.2.4. Предоставление и разъяснение извещения об осуществлении закупки осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные извещением об осуществлении закупки.
37.2.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 настоящего Положения, а также отказаться от закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
37.2.6. Получение Заявок.
37.2.6.1. Заказчик осуществляет приём Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
37.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов.
37.2.7.1. Заказчик осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
37.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке.
37.2.8.1. Заявка Участника закупки отклоняется от участия в закупке в случаях, установленных извещением об осуществлении закупки.
37.2.8.2. При проведении закупки способом запроса котировок единственным оценочным критерием является цена заявки на участие в закупке.
37.2.8.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка заявок на участие в закупке осуществляется Комиссией по осуществлению закупок.
37.2.8.4. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
37.2.8.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований извещения об осуществлении закупки к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки.
37.2.8.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
37.2.8.7. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным извещением об осуществлении закупки требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
37.2.8.8. Между Заказчиком и Участником закупки не проводится никаких переговоров в отношении Заявок.
37.2.8.9. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол.
37.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки).
37.2.9.1. Заказчик вправе использовать в процедуре запроса котировок проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено извещением об осуществлении закупки.
37.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки с учётом изменившегося параметра Заявки.
37.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
37.2.10. Определение Победителя.
37.2.10.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки и содержащую наименьшую цену договора.
37.2.10.2. По итогам запроса котировок (в случае определения Победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
37.2.11. Заключение договора.
37.2.11.1. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.

37.3. Особенности проведения запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП

37.3.1. Заказчик при осуществлении запроса котировок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семи миллионов рублей.
37.3.2. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 37.3.3 настоящего Положения, в случае установления Заказчиком обязанности их представления.
37.3.3. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
37.3.3.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
37.3.3.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
37.3.3.3. Идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
37.3.3.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
37.3.3.5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
37.3.3.6. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 37.3.3.9 настоящего Положения;
37.3.3.7. Копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
37.3.3.8. Информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или её копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
37.3.3.9. Декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний отчётный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
37.3.3.10. Предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
37.3.3.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
37.3.3.12. Наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определённые в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ;
37.3.3.13. Предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги).
37.3.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, не допускается.
37.3.5. Декларация, предусмотренная пунктом 37.3.3.9 настоящего Положения, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 37.3.3 настоящего Положения, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
37.3.6. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пункте 1 части 22 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.
37.3.7. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

38. Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)

38.1. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) могут осуществляться в случаях (Заказчик при утверждении положения о закупке или внесении в него изменений вправе сократить предусмотренные настоящим пунктом случаи осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):
38.1.1. Закупки товаров, работ, услуг в случае, если:
стоимость такой закупки превышает стоимость, определенную подпунктом "а" пункта 33.3 настоящего Положения и не превышает 3000000 (три миллиона) рублей включительно.
38.1.2. Осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N ФЗ-147 "О естественных монополиях";
38.1.3. Закупки услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, обращению с твёрдыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения;
38.1.4. Заключения договора электроснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
38.1.5. Закупки услуг по управлению многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;
38.1.6. Заключения договора на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, охране зданий, сооружений, производственных объектов, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закреплённых за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности, или закреплённые за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии возможности заключения договора непосредственно с подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем пункте работ, услуг Заказчик вправе заключить договор, предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем пункте работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности, или закреплённых за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор (контракт) на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем пункте;
38.1.7. Закупки услуг по обучению, профессиональной подготовке, повышению квалификации работников Заказчика в соответствии с планом обучения, профессиональной подготовке, повышения квалификации и других видов платной подготовки работников, утверждённых у Заказчика;
38.1.8. Закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
38.1.9. Выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
38.1.10. Заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;
38.1.11. Заключения договоров во исполнение предписаний контролирующих и надзорных государственных органов и/или вступивших в силу решений судов общей юрисдикции и арбитражного суда, а также заключённых в судебном процессе мировых соглашений, когда указанными актами установлен предмет закупки, а сроки закупки регулируются процессуальным законодательством;
38.1.12. Закупки работ, услуг, выполнение которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
38.1.12.1. Заключение договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который в силу законодательства Российской Федерации обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ, услуг и их равноценная замена отсутствует, а также с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае, если заключение договора с таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотрено законодательством Российской Федерации;
38.1.13. Закупки произведений литературы и искусства определённых авторов (за исключением случаев приобретения фильмов в целях проката), прав на произведения литературы и искусства определённых авторов, исполнений конкретных исполнителей, прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, прав на фонограммы конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
38.1.14. Закупки печатных или электронных изданий определённых авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям, библиотек, научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий, а также публикация объявлений и прочих материалов в средствах массовой информации (СМИ), в том числе в официальных печатных изданиях Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;
38.1.15. Закупки преподавательских услуг у физических лиц;
38.1.16. Закупки товаров, работ, услуг в области открытия и ведения банковских счетов и аккредитивов, получения кредитов и займов, выдаче банковских гарантий, доверительного управления, заключение договора на обработку фискальных данных;
38.1.17. Закупки результатов интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации или исключительной лицензией на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, что удостоверено соответствующим правоустанавливающим документом (патентом, свидетельством);
38.1.18. Осуществление закупки услуг связи;
38.1.19. Признание конкурентной закупки несостоявшейся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Закупке подана только одна заявка, либо если на основании результатов рассмотрения Заявок на участие в закупке принято решение о соответствии только одного Участника закупки и поданной им Заявки установленным требованиям;
38.1.20. Закупки услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который определён заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;
38.1.21. Закупки услуг по защите государственной тайны;
38.1.22. Заключение договора на проведение экспертизы предоставленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора;
38.1.23. Закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
38.1.24. Осуществление закупки, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), иного договора, предусматривающего переход прав владения и(или) пользования в отношении недвижимого имущества (нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение, земельный участок), а также неразрывно связанных с ним движимого имущества и(или) услуг, без которых заключение такого договора невозможно;
38.1.25. Закупки юридических услуг, включая услуги нотариусов и адвокатов;
38.1.26. Закупки проездных билетов, предназначенных для проезда наземным пассажирским транспортом общего пользования, проезда по платным участкам автомобильных дорог, а также проезда в метрополитене;
38.1.27. Закупки услуг по организации культурно-массовых мероприятий (посещение театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставок) или спортивных мероприятий;
38.1.28. Заключение договора (соглашения) с оператором электронной площадки, удостоверяющим центром;
38.1.29. Закупки услуг по получению лицензий, сертификатов и иной разрешительной документации, необходимой для осуществления деятельности Заказчика;
38.1.30. Заключение договора на привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций Заказчика по осуществлению процедуры закупки, в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документации о закупке выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения процедур закупки в соответствии с настоящим Положением;
38.1.31. Производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации от 26.12.2013 N 1292;
38.1.32. Заключения гражданско-правовых договоров с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
38.1.33. Участие в мероприятии (семинар, совещание, конференция);
38.1.34. Заключение договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);
38.1.35. Если товары, работы, услуги могут быть получены только от единственного производителя или от его единственного официального дилера (дистрибьютора), статус которых надлежаще подтверждён;
38.1.36. Заключается договор на приобретение справочно-правовых систем либо на оказание информационных услуг по сопровождению экземпляров таких систем;
38.1.37. Возникновение потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
Основанием для принятия решения об осуществлении указанной закупки является официальный документ уполномоченного лица (органа, комиссии), подтверждающий факт наступления аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства. Количество, объем закупаемых товаров, работ, услуг должен быть не более достаточного для оказания такой медицинской помощи, предотвращения угрозы или ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
38.2. Для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчик определяет и обосновывает цену договора в порядке, установленном разделом 22 настоящего Положения.
38.3. Заключение договора у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.
38.4. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 38.1.1 настоящего Положения осуществляются в том числе с использованием электронных площадок, единого агрегатора торговли, подсистемы "Электронный магазин".
38.5. Условия договора, заключаемого по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не должны противоречить утверждённому Плану закупки товаров, работ, услуг (с учётом корректировок Плана закупки товаров, работ, услуг).
38.6. В случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", заказчик вправе осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
38.7. Не допускается необоснованное (искусственное) разделение однородных закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях уклонения от проведения конкурентных процедур и (или) неразмещения информации о закупке в единой информационной системе.

38-1. Неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства

38-1.1. Условия применения

38-1.1.1. Неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, - неконкурентная закупка, при которой Заказчик согласно критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки, определяет Участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из Участников закупки, определённых оператором электронной площадки из состава предварительных предложений участников закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, размещённых на электронной площадке.
38-1.1.2. Цена договора, заключённого с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 млн рублей. При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров не должна превышать пятнадцати процентов совокупного годового стоимостного объёма договоров, заключённых Заказчиком по результатам закупок.
38-1.1.3. Неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводится в случаях:
а) необходимости закупки товаров, работ, услуг с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара;
б) признания конкурентной закупки несостоявшейся в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "д" пункта 21.1 настоящего Положения о закупке, и проведение повторной конкурентной закупки, требующей затрат времени, нецелесообразно;
в) осуществления Заказчиком закупки в качестве основного исполнителя по контракту на поставку товара, выполнения работы или оказания услуги, заключённому в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
г) закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора. При этом такая закупка осуществляется с учётом положений пункта 19.30 настоящего Положения;
д) осуществления Заказчиком закупки товаров, работ или услуг для оснащения объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
е) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, изготавливаемых в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование по чертежам (конструкторской документации) при их отсутствии у Заказчика, либо отсутствии прав на их размещение Заказчиком в открытом доступе.

38-1.2. Порядок проведения

38-1.2.1. Закупка осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.
38-1.2.2. В целях участия в проводимой на электронной площадке закупке Участник закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства размещает на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.
Порядок размещения Участником закупки предварительного предложения определяется в соответствии с регламентом работы электронной площадки.
38-1.2.3. Для размещения информации о закупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик разрабатывает извещение об осуществлении закупки.
38-1.2.4. Извещение об осуществлении закупки не позднее чем за 4 рабочих дня до дня определения оператором электронной площадки предложений Участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных пунктом 38-1.2.8 настоящего Положения, размещается в единой информационной системе и на электронной площадке, которое должно включать:
а) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4, 5, 8.2 части 9 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объёма выполняемой работы, оказываемой услуги, а также при необходимости их функциональных характеристик (потребительских свойств), технических и качественных характеристик;
г) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
д) требования к Участникам закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
е) требования к содержанию, форме, оформлению и составу предложений Участников закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги на участие в закупке с учётом положений части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ;
ж) критерии оценки предложений Участников закупки, предусмотренные пунктами 31.1.3 и(или) 31.1.4 Положения (в случае установления таких критериев);
38-1.2.5. Извещение об осуществлении закупки должно содержать проект договора, а также обоснование цены договора у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с разделом 22 настоящего Положения. Внесение изменений в такое извещение не допускается.
38-1.2.6. Заказчик вправе отказаться от закупки до определения оператором электронной площадки Участников закупки в соответствии с пунктом 38-1.2.8 Положения. По истечении указанного срока отмены закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
38-1.2.7. Предоставление и разъяснение извещения об осуществлении закупки осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные извещением об осуществлении закупки.
38-1.2.8. Оператор электронной площадки определяет из состава предварительных предложений, предусмотренных пунктом 38-1.2.2 настоящего Положения, соответствующих требованиям заказчика, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги Участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

38-1.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка предложений Участников закупки

38-1.3.1. Заказчик не позднее 2 рабочих дней с момента поступления предложений Участников закупки определяет согласно критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки, Участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определённых оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 38-1.2.8 настоящего Положения.
38-1.3.2. Предложение Участника закупки может быть отклонено в случаях, установленных извещением об осуществлении закупки.
38-1.3.3. Рассмотрение, сопоставление и оценка предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги Участников закупки осуществляются Комиссией по осуществлению закупок.
38-1.3.4. Рекомендуется осуществлять оценку предложений в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
38-1.3.5. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги Участника закупки на соблюдение требований извещения об осуществлении закупки к оформлению предложения;
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям извещения об осуществлении закупки;
- отклонение предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги Участников закупки, которые не соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки.
38-1.3.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет предложения Участников закупки, которые не были отклонены на отборочной стадии, по цене договора (сумме цен единиц товара, работы, услуги), а также по критериям, установленным в соответствии с подпунктом "ж" пункта 38-1.2.4 настоящего Положения (в случае установления таких критериев в извещении об осуществлении закупки, при этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения предложения Участника закупки).
38-1.3.7. По результатам рассмотрения, сопоставления и оценки предложений Участников закупки Комиссией по осуществлению закупок проводится ранжирование предложений в соответствии с условиями, установленными извещением об осуществлении закупки, по степени предпочтительности для Заказчика.

38-1.4. Определение Победителя

38-1.4.1. Победителем признается Участник закупки, предложение о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, которого признано Комиссией по осуществлению закупок соответствующим требованиям извещения об осуществлении закупки и содержащем наилучшие условия исполнения договора.
38-1.4.2. Результаты рассмотрения, сопоставления и оценки предложений Участников закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги фиксируются в протоколе, который размещается в единой информационной системе и на электронной площадке.

38-1.5. Заключение договора

38-1.5.1. Договор (договоры) заключается (заключаются) с использованием электронной площадки с Участником (участниками) закупки, определенным (определёнными) Заказчиком в соответствии с пунктом 38-1.4 настоящего Положения, на условиях, определённых извещением об осуществлении закупки, а также предложением соответствующего Участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

39. Конкурентные переговоры

39.1. Условия применения

39.1.1. Конкурентные переговоры - конкурентный способ закупки, победителем признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и окончательному предложению которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.
39.1.2. Конкурентные переговоры проводятся сторонним организатором закупки в соответствии с Положением.
39.1.3. Конкурентные переговоры могут быть открытые или закрытые.
39.1.4. Конкурентные переговоры не являются торгами и не влекут соответствующих правовых последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

39.2. Порядок проведения

39.2.1. Организатор закупки размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурентных переговоров и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурентных переговорах.
39.2.2. Документация о закупке должна содержать все требования и условия конкурентных переговоров, а также описание всех процедур.
39.2.3. Документация о закупке разрабатывается Заказчиком.
39.2.4. Предоставление и разъяснение документации о закупке осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные в документации о закупке.
39.2.5. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные разделом 14 Положения, а также отказаться от закупки в порядке и сроки, предусмотренные разделом 15 настоящего Положения.
39.2.6. Получение Заявок:
39.2.6.1. Организатор закупки осуществляет приём Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
39.2.7. Вскрытие поступивших Конвертов:
39.2.7.1. Организатор закупки осуществляет вскрытие Заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 18 настоящего Положения.
39.2.8. Рассмотрение, сопоставление и оценка Заявок на участие в конкурентных переговорах:
39.2.8.1. Заявка Участника закупки может быть отклонена в случаях, установленных документацией о закупке.
39.2.8.2. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты и иная информация о порядке проведения оценки Заявок в отношении конкретной закупки определяются в документации о закупке.
39.2.8.3. Рекомендуется осуществлять оценку Заявок в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
39.2.8.4. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- проверка Заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению Заявок;
- разъяснения положений Заявок (при необходимости);
- проверка Участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям закупки;
- отклонение Заявок, которые, по мнению Комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке.
39.2.8.5. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии Комиссия по осуществлению закупок оценивает и сопоставляет Заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии.
39.2.8.6. При ранжировании Заявок Комиссия по осуществлению закупок принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
39.2.8.7. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным документацией о закупке требованиям в отношении Участника закупки, товаров, работ, услуг, условий договора или оформления Заявки.
39.2.8.8. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по осуществлению закупок составляет протокол, который размещается на Интернет-ресурсах.
39.2.9. Применение специальной процедуры (переторжки):
39.2.9.1. Организатор закупки вправе использовать в процедуре конкурентных переговоров проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 24 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено документацией о закупке.
39.2.9.2. По результатам процедуры переторжки Комиссия по осуществлению закупок проводит итоговое ранжирование Заявок Участников закупки в соответствии с условиями, установленными документацией о закупке, по степени предпочтительности для Заказчика с учётом изменившегося параметра Заявки.
39.2.9.3. По результатам проведения процедуры переторжки Комиссией по осуществлению закупок составляется протокол.
39.2.10. Проведение переговоров:
39.2.10.1. Организатор закупки может проводить одновременные или последовательные протоколируемые переговоры с Участниками закупки по любым существенным условиям конкурентных переговоров (включая условия договора) или их Заявок при соблюдении следующих условий:
- переговоры между Организатором закупки и Участником закупки носят конфиденциальный характер, и, за исключением информации, в установленном порядке включаемой в протоколы, содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия другой стороны;
- улучшение предложения осуществляется по критериям, предусмотренным пунктами 31.1.3, 31.1.4 Положения и предлагается сделать Участникам закупки, отклонение совокупного значения результата оценки Заявок которых не превышает 25 процентов от максимального значения, присвоенного Участнику закупки по указанным критериям;
- возможность участвовать в переговорах предоставляется Участникам закупки, Заявки которых не были отклонены;
- проведение переговоров в очной форме осуществляется при условии присутствия не менее чем трёх членов Комиссии по осуществлению закупок.
39.2.10.2. Форма и порядок проведения переговоров, сроки подачи новых предложений, определённые Комиссией по осуществлению закупок, указываются в приглашении Участников закупки на переговоры.
39.2.10.3. Любые касающиеся переговоров требования, документы, разъяснения или другая информация, которые сообщаются какому-либо Участнику закупки, равным образом сообщаются всем другим Участникам закупки.
39.2.11. Определение Победителя конкурентных переговоров:
39.2.11.1. Победителем признается Участник закупки, представивший Заявку, которая решением Комиссии по осуществлению закупок признана наилучшим предложением по результатам рассмотрения заявок и заняла первое место по итогу ранжирования Заявок по степени предпочтительности.
39.2.11.2. По итогам конкурентных переговоров (в случае определения победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе, составленном по итогам конкурентной закупки (итоговый протокол).
39.2.12. Заключение договора:
39.2.12.1. Заключение договора осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 19 настоящего Положения.

40. Реестр недобросовестных поставщиков

40.1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
40.2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и(или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и(или) союзами и(или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и(или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
40.3. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211.

41. Предварительный квалификационный отбор

41.1. В целях формирования Списка квалифицированных участников закупок, прошедших предварительный квалифицированный отбор, для последующего приглашения к участию в объявляемых Заказчиком закупках Участников закупок, квалификация которых соответствует требуемому по соответствующему предмету закупки уровню, проведению закупок может предшествовать предварительный квалификационный отбор.
41.2. Предварительный квалификационный отбор не является торгами или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447 - 449 и 1057 - 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации и не накладывает на Заказчика обязательства, установленные указанными статьями. Предварительный квалификационный отбор также не является способом закупки.
41.3. Предварительный квалификационный отбор проводится в отношении конкретных видов товаров (работ, услуг), закупаемых Заказчиком в целях ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на объектах инженерной инфраструктуры и инженерно-энергетического комплекса.
Заказчик вправе провести предварительный квалификационный отбор в целях заключения договоров, указанных в пункте 38.1 настоящего Положения.
Конкретные виды товаров (работ, услуг), в отношении которых Заказчик проводит предварительный квалификационный отбор, определяется Заказчиком самостоятельно.
41.4. По итогам предварительного квалификационного отбора формируется Список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. Общий срок действия предварительного квалификационного отбора составляет 1 (один) год с даты подведения итогов.
41.5. В пределах срока действия результатов предварительного квалификационного отбора они могут быть использованы при проведении как одной процедуры закупки, так и нескольких процедур.
41.6. Порядок и условия проведения предварительного квалификационного отбора, требования и критерии включения потенциальных участников закупки в Список квалифицированных участников, требования к объему, содержанию и оформлению представляемых для участия в предварительном квалификационном отборе заявок, а также проект соглашения (при наличии), установленный пунктом 41.21 настоящего Положения, указываются в документации о предварительном квалификационном отборе и размещаются в единой информационной системе.
41.7. Информация о проведении предварительного квалификационного отбора сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении предварительного квалификационного отбора и документации о проведении предварительного квалификационного отбора в единой информационной системе. Информация размещается в единой информационной системе не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.
41.8. Предварительный квалификационный отбор может проводиться как в бумажной, так и в электронной форме.
41.9. Заказчик не имеет обязанностей перед участниками предварительного квалификационного отбора по использованию их результата при проведении последующих закупок, а также вправе отменить проведение предварительного квалификационного отбора на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед участниками.
41.10. Заказчик вправе по одному предмету провести повторно предварительный квалификационный отбор, при этом результаты первоначального предварительного квалификационного отбора при проведении последующих закупок не учитываются.
41.11. Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора и/или в документацию о проведении предварительного квалификационного отбора.
41.12. Порядок и сроки внесения изменений в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора и/или в документацию о проведении предварительного квалификационного отбора, а также сроки их размещения в единой информационной системе аналогичны порядку, установленному настоящим Положением для внесения изменений в извещение и/или документацию о проведении конкурентной закупки.
41.13. Порядок предоставления разъяснений положений извещения о проведении предварительного квалификационного отбора и/или документации о проведении предварительного квалификационного отбора, заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, требования к запросу о предоставлении таких разъяснений должны быть указаны в документации о проведении предварительного квалификационного отбора.
41.14. Установленные Заказчиком требования к участникам предварительного квалификационного отбора должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением к участникам закупок.
41.15. При проведении предварительного квалификационного отбора Заказчик устанавливает критерии, по которым оцениваются заявки участников предварительного квалификационного отбора, из числа критериев, предусмотренных пунктом 31.1.4 настоящего Положения.
41.16. Критерии могут подразделяться на подкритерии (показатели). Конкретный перечень критериев, порядок их оценки, а также формулы расчета рейтинга заявки в отношении отдельного предварительного квалификационного отбора определяются в документации о проведении предварительного квалификационного отбора в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
41.17. Порядок предоставления, изменения и отзыва заявок на участие в предварительном квалификационном отборе аналогичен положениям настоящего Положения, регулирующим порядок предоставления, изменения и отзыва заявок на участие в конкурентной закупке.
41.18. Этапы проведения предварительного квалификационного отбора:
а) размещение извещения о проведении предварительного квалификационного отбора и документации о проведении предварительного квалификационного отбора;
б) приём и регистрация заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;
в) вскрытие конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе (открытие доступа к заявкам на участие в предварительном квалификационном отборе);
г) рассмотрение и оценка заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.
41.19. По результатам этапов предварительного квалификационного отбора, установленных подпунктами "в)" и "г)" пункта 41.18 настоящего Положения, составляется отдельный протокол.
41.20. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе не может превышать 14 (четырнадцати) календарных дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, установленного в извещении и документации о проведении предварительного квалификационного отбора.
41.21. По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в предварительном квалификационном отборе Заказчик в отношении каждого участника принимает решение о включении или невключении его в Список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор по определенным видам поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг). Заказчик вправе заключать с участниками, включёнными в Список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, соглашения, определяющие условия их участия в закупках, проводимых по итогам предварительного квалификационного отбора.
41.22. Предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся, если:
а) по окончании срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе не было подано ни одной заявки или все заявки отозваны;
б) по результатам рассмотрения и оценки заявок ни одна из поданных на участие в предварительном квалификационном отборе заявок не была включена в список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор;
в) по результатам рассмотрения и оценки заявок только одна из поданных на участие в предварительном квалификационном отборе заявок была включена в список квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор.
41.23. Особенности проведения закупок с использованием результатов предварительного квалификационного отбора:
41.23.1. Результаты предварительного квалификационного отбора могут быть использованы при проведении конкурентных закупок (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, запрос предложений в электронной форме).
41.23.2. Для оценки поданных участниками закупки заявок на участие в закупке Заказчик может установить в документации о закупке по критерию "Квалификация участников закупки" показатель "Деловая репутация" в виде "Включение участника закупки в Список квалифицированных участников закупок, прошедших предварительный квалификационный отбор".
41.23.3. Оценка и присвоение баллов по данному показателю проводится исходя из рейтинга, присвоенного участнику закупки по результатам предварительного квалификационного отбора.

42. Комбинированные процедуры закупки

42.1. Закупка товаров, работ, услуг путем применения комбинированных процедур закупки проводится в случае заключения Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации рамочного договора, когда невозможно точно определить объем и/или цену таких товаров, работ, услуг на среднесрочный период.
42.2. В рамочном договоре определяются условия будущих взаимоотношений сторон, в том числе:
а) наименование, предельная стоимость и(или) предельный объем закупки товаров, работ, услуг;
б) срок действия рамочного договора.
42.3. Срок окончания действия рамочного договора должен наступать после поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в количестве, объёме, равному предельному, либо по истечении срока, указанного в рамочном договоре.
42.4. Комбинированные процедуры закупки осуществляются конкурентными способами закупки, предусмотренными настоящим Положением.
42.5. Победителями закупки признаются Участники закупки, с которыми по результатам первого этапа процедуры были заключены рамочные договоры для поставок определённых товаров, работ, услуг на срок до трёх лет и которые на процедурах второго этапа предложили наиболее низкую цену договора и/или наилучшие условия исполнения договора, условий поставки, условий оказания услуг, выполнения работ.
42.6. Рамочные договоры заключаются с Участниками закупки, подавшими Заявки на участие в первом этапе процедуры, которые признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, документации о закупке, если иное не предусмотрено в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
42.7. При возникновении у Заказчика потребности в определённом количестве, объёме соответственно товаров, работ, услуг по предмету закупки Заказчик осуществляет второй этап процедуры.
42.8. Заказчик размещает извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке о проведении второго этапа в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения и адресно направляет информацию о возникшей потребности всем Участникам закупки, с которыми по результатам первого этапа процедуры были заключены рамочные договоры. При этом в извещении о проведении второго этапа в обязательном порядке указываются сведения об ограниченном участии круга лиц.
42.9. Заказчик по итогам второго этапа процедуры проводит оценку предложений, на основании которой определяется Победитель.
42.10. В случае если на второй этап процедуры вышел один Участник из числа Участников, с которыми заключен рамочный договор по итогам первого этапа, и его предложение соответствует установленным требованиям, такая процедура считается состоявшейся и победителем признается Участник, подавший предложение на второй этап процедуры.
42.11. Информация о заключении рамочного договора подлежит включению в реестр договоров, заключённых заказчиками в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Положения.

43. Заключительные положения

43.1. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
43.2. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.3. Положение не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены до дня изменения или утверждения настоящего Положения, в том числе к договорам, заключённых Заказчиком до дня изменения или утверждения настоящего Положения.
43.4. Положение разработано Заказчиком.
43.5. Во всем, что не урегулировано настоящим Положением, Заказчик руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

N п/п	Наименование товаров, работ, услуг	Дополнительные требования к участникам закупки	Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям	
1.	Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта	наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).
При этом стоимость такого одного исполненного контракта (договора) должна составлять не менее ___ <*> процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка	копия исполненного контракта (договора), договора субподряда;
копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке	
2.	Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта	наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учётом правопреемства) одного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта.
При этом стоимость такого одного исполненного контракта (договора) должна составлять не менее ___ <*> процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка	копия исполненного контракта (договора), договора субподряда;
копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдаётся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке	
3.	Выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории	наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, либо одного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории.
При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее ___ <*> процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка	копия исполненного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, либо копия контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;
копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке	
4.	Выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог	наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учётом правопреемства) одного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта либо одного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог.
При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее ___ <*> процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка	копия исполненного контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта либо копия контракта (договора), договора субподряда на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог;
копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учёте", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдаётся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке	
<*> В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке устанавливается конкретный объем стоимости, подтверждающий опыт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, связанных с предметом договора. При этом указанный объем не может превышать 100 процентов стоимости соответственно поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, для целей которых осуществляется закупка.	

Приложение № 1 к Положению
ПРАВИЛА
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ

1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки.
2. Настоящие Правила применяются в отношении всех закупок, по которым в соответствии с разделом 29 Положения Заказчиком устанавливаются оценочные критерии в целях сопоставления заявок Участников закупки.
3. Для оценки и сопоставления заявок, окончательных предложений участников закупки применяются следующие термины:
"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, лучших условий исполнения договора, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;
"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, выраженный в процентах;
"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, делённый на 100;
"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учётом коэффициента значимости критерия оценки.
4. В документации о закупке Заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки "Цена договора (цена лота), сумма цен единиц товара, работы, услуги", а в случаях, предусмотренных пунктом 31.2 настоящего Положения, - критерий оценки "Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта".
5. Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении закупки документация о закупке должна содержать:
предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по критериям;
зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;
пропорциональную зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "Квалификация участников закупки", учитывая, что в отношении сведений, представляемых по указанному критерию, возможна количественная оценка;
инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки комиссией.
6. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки Заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определённое значение критерия оценки, предложенное участником закупки.
7. Сумма величин значимости всех критериев оценки, применяемых Заказчиком, должна составлять 100 процентов.
8. Величина значимости критерия оценки "Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия оценки "Цена договора (цена лота), сумма цен единиц товара, работы, услуги".
9. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) Заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
10. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).
11. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
12. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "Цена договора (цена лота), сумма цен единиц товара, работы, услуги", "Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта" (ЦБi), определяется по формуле:
а) в случае если Цmin > 0,

где:
Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если Цmin < 0,

где Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

13. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки "Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям Заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, Заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.
Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются Заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" (ЦЭБi), определяется по формуле:

где:
ЦЭmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
ЦЭi - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.

14. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается (ЦЭi), определяется по формуле:

где:
n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;
эрti - сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

15. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию "Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ", оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия "Цена договора (цена лота), сумма цен единиц товара, работы, услуги" увеличивается на величину значимости критерия "Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ".
16. Значимость критериев оценки устанавливается в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно таблице 1.

Таблица 1

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ЗНАЧИМОСТИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ

	Предельные величины значимости критериев оценки	
	сумма значимости критериев оценки, предусмотренных пунктами 31.1.1, 31.1.2, 31.2 Положения, %	сумма значимости критериев оценки, предусмотренных пунктами 31.1.3, 31.1.4 Положения, %	
1.	Товары, за исключением отдельных видов товаров	не менее 70	не менее 15	
2.	Работы, услуги за исключением отдельных видов работ, услуг	не менее 60	не менее 30	
3.	Отдельные виды товаров, работ, услуг:	
3.1.	выполнение аварийно-спасательных работ	не менее 40	не менее 40	
3.2.	оказание услуг по проведению экспертизы, аудиторских услуг	не менее 30	не менее 40	
3.3.	исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ	не менее 20	не менее 50	
3.4.	выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения	не менее 40	не менее 40	
3.5.	оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) Заказчика	не менее 40	не менее 30	
3.6.	работы на выполнение инженерных изысканий, по подготовке (изменению) проектной документации	не менее 40	не менее 30	
3.7.	выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности, разработке балансов, расчёту нормативов, иных работ для объектов теплоэнергетики, результатом которых является предоставление документально оформленного отчёта	не менее 40	не менее 30	
3.8.	поставка товара, качественные характеристики которого влияют на безопасность выполнения работ, оказания услуг работниками Заказчика, регламентируемые нормами и правилами по охране труда	не менее 30	не менее 60	
3.9.	выполнение работ по благоустройству городской инфраструктуры, качество выполнения которых связано с дополнительной регламентацией	не менее 30	не менее 60